про залишення позовної заяви без руху
12 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 140/3596/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф. А., вивчивши позовну заяву Приватної фірми «Скорпіон-Сервіс» до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними та скасування рішення,
Приватна фірма «Скорпіон-Сервіс» (далі - заявник, ПФ «Скорпіон-сервіс») звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради (далі - Виконавчий комітет ЛМР) про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету ЛМР «Про демонтаж тимчасової споруди на вул. Карпенка-Карого» від 04.12.2019 за № 758-2.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.
Згідно із частиною сьомою статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Як вбачається із тексту позовної заяви, позивач просить визнати неправомірним та скасувати рішення саме Виконавчого комітету Луцької міської ради «Про демонтаж тимчасової споруди на вул. Карпенка-Карого» від 04.12.2019 за № 758-2.
Проте, в порушення частини сьомої статті 161 КАС України, позивачем до позовної заяви додано копію документу, який містить назву «Рішення про демонтаж тимчасової споруди на вул. Карпенка-Карого», а також в якому вказаний орган, що склав вказаний документ - Виконавчий комітет Луцької міської ради.
Водночас на вказаному документі відсутні такі обов'язкові реквізити розпорядчого рішення суб'єкта владних повноважень як дата складання, номер рішення та підпис уповноваженої посадової особи.
Зазначені недоліки унеможливлюють ідентифікувати поданий заявником документ, як належну копію акту (рішення) органу місцевого самоврядування, що виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи. Відтак, суд виходить з того, що заявником не подано до суду копію оскаржуваного рішення, що в свою чергу унеможливлює вирішення адміністративного спору.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду оскаржуваного рішення Виконавчого комітету ЛМР «Про демонтаж тимчасової споруди на вул. Карпенка-Карого» від 04.12.2019 за № 758-2, разом з копіями, належним чином засвідченими, для відповідача, а у разі відсутності - клопотання про його витребування.
Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Приватної фірми «Скорпіон-Сервіс» до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними та скасування рішення - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ф. А. Волдінер