м. Вінниця
11 грудня 2019 р. Справа № 120/4022/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача щодо розгляду за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
04 грудня 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві.
Ухвалою від 09 грудня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд її здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з огляду на скорочені строки розгляду справ такої категорії.
11 грудня 2019 року позивачем подано до суду заяву, в якій просить розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. Заява обгрунтована значним розміром заподіяної позивачу моральної шкоди та необхідністю надання додаткових доказів.
Розглянувши заяву позивача щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зважає на таке.
Статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначено форми адміністративного судочинства, відповідно до частини 1 якої адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина 2 статті 12 КАС України).
Згідно з частинами 3, 4 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
У частині 3 статті 257 КАС України йдеться про те, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Водночас, частина 4 статті 257 КАС України кореспондується із приписами частини 4 статті 12 КАС України.
Відтак, у разі оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем при цьому також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в такому випадку розгляд справи повинен здійснюватися за правилами загального позовного провадження.
Зі змісту позовної заяви слідує, що однією із позовних вимог позивачем визначено відшкодування моральної шкоди в розмірі 1810000 гривень, що завдана, протиправною, на думку позивача, бездіяльністю Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, що становить більше п'ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, з урахуванням частини 6 статті 260 КАС України суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданої позивачем заяви та необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.
Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 17 грудня 2019 року о 13:00 годині в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адр. м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович