про закриття провадження у справі
м. Вінниця
12 грудня 2019 р. Справа № 120/3623/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
05 листопада 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Позовна заява обгрунтована тим, що позивач проходив військову службу у Збройних Силах України. В період проходження військової служби в військовій частині НОМЕР_2 він перебував на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 та отримував грошове забезпечення, в тому числі й щомісячну додаткову грошову винагороду. Позивача звільнено з військової служби наказом Міністра оборони України від 30 травня 2017 року №373 та відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 19 червня 2017 року №114 виключено із списків особового складу військової частини з 19 червня 2017 року. Позивач вважає, що при звільненні йому необгрунтовано виплачено одноразову грошову допомогу без урахування щомісячної додаткової грошової допомоги, яка виплачувалась йому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій".
Ухвалою від 07 листопада 2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено розгляд її здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін; встановлено відповідачу п'ятнядцятидений строк з для отримання копії ухвали суду для подання відзиву на позовну заяву.
27 листопада 2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказано на наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку із тим, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року у справі №802/2150/17-а, залишеної без змін постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2018 року, ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні аналогічних позовних вимог щодо визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні, передбаченої статтею 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», без урахування щомісячної додаткової грошової допомоги військовослужбовцям Збройних Сил України, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців збройних сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій»; зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошової допомоги при звільненні з включенням до грошового забезпечення 60% щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу при звільненні з включенням до грошового забезпечення 60% щомісячної додаткової грошової винагороди, яка встановлена військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців збройних сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» з урахуванням виплачених сум. Відтак, на переконання відповідача, є така, що набрала законної сили, постанова суду у справі між тими самими стронами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а тому слід закрити провадження у справі.
Посилання представника відповідача у відзиві на наявність підстав для закриття провадження у справі розцінюються судом як клопотання про закриття провадження у справі.
Розглянувши подане представником відповідача клопотання про закриття провадження у справі, суд зважає на таке.
Підстави та порядок закриття провадження у справі визначені статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №802/2150/17-а за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 щодо визнання протиправними дій відповідача в частині ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні, передбаченої статтею 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», без урахування щомісячної додаткової грошової допомоги військовослужбовцям Збройних Сил України, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців збройних сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій», а також щодо зобов'язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу при звільненні з включенням до грошового забезпечення 60% щомісячної додаткової грошової винагороди, яка встановлена військовослужбовцям Збройних Сил України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців збройних сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» з урахуванням виплачених сум.
За результатами розгляду адміністративної справи №802/2150/17-а Вінницьким окружним адміністративним судом постановою від 11 грудня 2017 року відмовлено позивачу в задоволенні позовних вимог.
Не погодившись із вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його до суду апеляційної інстанції.
Проте, постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року - без змін.
Відповідно до частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року набрала законної сили 27 березня 2018 року (з моменту постановлення судового рішення судом апеляційної інстанції).
Відтак, суд встановив, що є така, що набрала законної сили, постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року, ухвалена у справі №802/2150/17-а між тими самими стронами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а тому відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України наявні підстави для закриття провадження у справі.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (частина 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України).
У зв'язку із тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, адже має статус учасника бойових дій, а також з огляду на те, що інших витрат, пов'язаних із розглядом справи, позивач не поніс, тому відсутні підстави для відшкодування таких.
Відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись статтями 238, 239, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії закрити.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович