Справа № 236/4882/19
09 грудня 2019 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:
головуючої судді Саржевської І.В.,
при секретарі Олійник С.М.,
розглянувши подання заступника начальника Лиманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Терехової Л.В. про оголошення в розшук боржника за зведеним виконавчим провадженням № 52975477 ОСОБА_1 ,
09.12.2019 року до суду надійшло подання заступника начальника Лиманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Терехової Л.В. про оголошення в розшук боржника за зведеним виконавчим провадженням № 52975477 ОСОБА_1 .
Територіальний орган державної виконавчої служби було належним чином повідомлено судом про дату, час та місце розгляду питання, пов'язаного з виконанням судового рішення, однак заінтересованою особою не було направлено повноважного представника для участі в судовому засіданні.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
Дослідивши подання та додані до нього матеріали, суд дійшов таких висновків.
До подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження.
У разі виконання зведеного виконавчого провадження до подання додається облікова картка на зведене виконавче провадження. За необхідності до подань державного виконавця, приватного виконавця можуть додаватися копії інших документів.
Натомість до розглядуваного подання не додана облікова картка на зведене виконавче провадження
За змістом ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копія постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження має бути надіслана боржнику рекомендованим поштовим відправленням; боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
До подання не додано копії поштових повідомлень про вручення боржнику ОСОБА_1 копій постанов про відкриття виконавчих проваджень.
Згідно із ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Відповідно до ст. 36 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника державний виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов'язковою для виконання поліцією. Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку. Витрати, пов'язані з розшуком боржника, майна боржника та його зберіганням, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини, стягуються з боржника у порядку, встановленому цим Законом.
Отже, закон пов'язує необхідність такого звернення із поданням державного виконавця саме із фактом відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи.
Така ознака, як відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника, є обов'язковою для вирішення питання про оголошення розшуку.
Згідно із п. 6 розд. І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 (у редакції наказу МЮУ 29.09.2016 № 2832/5), зареєстр. у МЮУ 02.04.2012 року за № 489/20802 під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до п. 8 розд. І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затв. наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 (у редакції наказу МЮУ 29.09.2016 № 2832/5), зареєстр. у МЮУ 02.04.2012 року за № 489/20802 акт - це документ, що підтверджує певні встановлені факти або події. Текст акта складається з реквізитів виконавчого документа із зазначенням суті проведених дій; за зведеним виконавчим провадженням - повного найменування (прізвища, імені та по батькові) боржника та дати об'єднання виконавчих проваджень у зведене, а також вступної і констатуючої частин. У вступній частині зазначаються назва акта, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові виконавця, підстава для складання акта, особи, які були присутні під час його складання, із зазначенням їхнього статусу у виконавчому провадженні, місця проживання (місцезнаходження), посад, інших наявних даних, зазначається кількість аркушів, на яких складено акт. У констатуючій частині викладаються мета і завдання складання акта, суть і характер проведених виконавчих дій, встановлені факти, події, а також у разі потреби висновки і пропозиції. У кінці акта (перед підписами) зазначаються відомості про кількість примірників акта та кому вони надаються (надсилаються). Акт підписується всіма особами, які брали участь у його складанні. У разі відмови від підписання осіб, що були присутні при складанні акта, про це робиться відмітка в акті. Відмітка "від підпису відмовився" проставляється напроти прізвища особи, яка відмовилася від підпису, та засвідчується підписами інших осіб, які були присутніми під час складання акта. До акта можуть вноситись також інші відомості, визначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 22 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавчі дії можуть проводитися у присутності понятих.
Натомість до розглядуваного подання не додані докази, які б підтверджували факт відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника, доданий до матеріалів акт державного виконавця від 03.12.2019 року не містить підпису понятих, які повинні були бути присутніми під час складання цього акту, тобто акт складений з порушенням вимог закону та не може бути визнаний, як належний доказ.
В матеріалах, доданих до подання, міститься інформаційна довідка ДІ МВС України від 20.11.2019 року № 16/4-4275 , згідно з якою будь-яка інформація щодо місця перебування ОСОБА_1 відсутня. Однак державним виконавцем не було вжито всіх можливих заходів для встановлення місця перебування, проживання боржника ОСОБА_1 , що передбачені п. 3 ч. 3 ст. 18 ЗУ "Про виконавче провадження".
Таким чином, органом ДВС не була обґрунтована наявность фактів відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника ОСОБА_1 .
Відтак, розглядуване подання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 12, 13, 81, 441 ЦПК України, суд
У задоволенні подання заступника начальника Лиманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Терехової Л.В. про оголошення розшуку боржника за зведеним виконавчим провадженням № 52975477 ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя -