Справа №521/17256/18
Провадження №2/521/943/19
05 грудня 2019 року місто Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді - Мирончук Н.В.,
при секретарі - Юраш К.Ю.,
представників сторін:
позивача - Чорнуцького В ОСОБА_1 ,
відповідача - ОСОБА_2 ,
третьої особи - ОСОБА_3 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання третьої особи Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, треті особи: Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України, Південне управління капітального будівництва Міністерства оборони України, про зобов'язання вчинити певні дії, щодо приватизації квартири державного житлового фонду,
Малиновським районним судом м. Одеси було відкрито провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_4 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, треті особи: Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України, Південне управління капітального будівництва Міністерства оборони України, про зобов'язання вчинити певні дії, щодо приватизації квартири державного житлового фонду.
До канцелярії суду надійшло клопотання третьої особи - Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, про закриття провадження у справі посилаючись на те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
В обґрунтування клопотання представник зазначив, що позивач у позові просить зобов'язати суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, а саме вжити заходів щодо підготовки та оформлення документів на приватизацію квартири.
На думку представника, вказаний спір є публічно-правовим, а тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти закриття провадження у справі.
Представник відповідача та третьої особи не заперечували проти задоволення клопотання.
Дослідивши матеріали справи та вимоги, наданої до суду заяви, суд приходить до наступного.
Згідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а згідно зі ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Позивачем у позові зазначено відповідачем - Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, та заявлено вимогу про зобов'язання вчинити певні дії, щодо приватизації квартири державного житлового фонду.
Однак, при цьому, слід врахувати, що позивачем заявлена вимога про права особи на житло та приватизацію житла.
Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного суду, викладеній у постанові від 02.03.2016 року, № 6-14цс16.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом ч.1 ст.4 КАС України, адміністративна справа - це, переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.
Проте, спори щодо права особи на житло, в тому числі на приватизацію житла розглядаються саме в порядку цивільного судочинства. Такі спори є житловими не залежно від участі у справі суб'єкта владних повноважень.
Згідно зі ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника третьої особи, оскільки, з вищевикладеного вбачається, що зазначений позов підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, зважаючи на викладені положення норм законодавства та заявлені вимоги.
Керуючись ст.ст. 258-261, 353 - 355 ЦПК України, суд,
Клопотання третьої особи Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, про закриття провадження у справі №521/17256/18 за п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, як такої що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, за позовом ОСОБА_4 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, треті особи: Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України, Південне управління капітального будівництва Міністерства оборони України, залишити без задоволення.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 353-355 ЦПК України.
Повний текст виготовлено та підписано 10.12.2019р.
Суддя: Н.В. Мирончук