ф
11 грудня 2019 року
м. Київ
справа №420/3057/19
адміністративне провадження №К/9901/33782/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року
та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року
у справі №420/3057/19
за позовом ОСОБА_2
до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області
про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
05 грудня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_2 у справі №420/3057/19.
Під час перевірки зазначених матеріалів встановлено, що касаційна скарга подана з пропуском строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.
Так, відповідно до частини першої статті 329 КАС України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
З поданих матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване рішення апеляційного суду ухвалено 01 жовтня 2019 року, повний текст складено 02 жовтня 2019 року, відповідно останнім днем для оскарження цього рішення було 01 листопада 2019 року.
Проте, касаційну скаргу вперше було направлено до касаційного суду лише 14 листопада 2019 року, тобто з пропуском строку встановленого для цього.
Ухвалою Верховного Суду від 21 листопада 2019 року касаційну скаргу було повернуто скаржнику у зв'язку із тим, що вона не була підписана скаржником.
03 грудня 2019 року позивач повторно звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Позивачем заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, яке вмотивоване тим, що перше подану касаційну скаргу ухвалою Верховного Суду від 21 листопада 2019 року повернуто у зв'язку з тим, що вона не підписана. У касаційній скарзі скаржником зазначено, що копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції він отримав 01 листопада 2019 року не надаючи при цьому належних доказів про це, зокрема, супровідного листа, або конверту у якому надійшло оскаржуване рішення.
Разом з тим, скаржник вказує, що докази, які підтверджують дату отримання копії оскаржуваних судових рішень суду першої та апеляційної інстанції у нього відсутні та повинні бути наявні в матеріалах справи.
Проте, Суд звертає увагу скаржника, що для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження, такі посилання повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно вбачається існування обставин, зазначених у заяві про поновлення строку.
Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на наведене, для вирішення питання про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення має значення саме дата вручення учаснику справи копії судового рішення, подана касаційна скарга підлягає залишенню без руху з метою надання скаржнику часу для подання відповідно оформленої заяви про поновлення пропущеного строку з наданням доказів про фактичну дату отримання копії оскаржуваного рішення, зокрема, конверта, в якому було направлено копію постанови апеляційного суду.
Оскільки касаційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків.
Керуючись ст. 169, 248, 329, 330, 332 КАС України,
1. Касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року у справі №420/3057/19 - залишити без руху.
2. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
А.В. Жук,
Суддя