11 грудня 2019 року
Київ
справа № 260/1222/18
адміністративне провадження № К/9901/34068/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2019 у справі №260/1222/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Закарпатській області про скасування рішення,
09.12.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДФС в Закарпатській області (далі - ГУ ДФС, скаржник) направлена до суду поштою 03.12.2019, за підписом Ж.В. Жупан.
Частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
При цьому, за змістом частин першої та третьої статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Згідно з частинами п'ятою, шостою статті 59 КАС України, відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Отже, у разі участі юридичної особи у судовому процесі через представника, на підтвердження повноважень останнього має бути подано оригінал довіреності, виданої за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ж її копія, засвідчена у визначеному саме законом порядку.
Як убачається з матеріалів касаційної скарги, остання підписана представником відповідача - Ж.В. Жупан.
Проте у матеріалах касаційної скарги відсутня довіреність або засвідчена у визначеному законом порядку її копія на представництво Ж.В. Жупан інтересів ГУ ДФС у Верховному Суді. Натомість до матеріалів касаційної скарги додано довіреність від 20.08.2019 №125/07-16-10-05-04, видану головою комісії з реорганізації Головного управління, начальника Головного управління Петріченком О.О. на представництво інтересів ГУ ДФС - М.І. Данчу.
Доказів щодо уповноваження Жупан Ж.В. на вчинення будь-яких процесуальних дій у розумінні статті 59 КАС України до суду касаційної інстанції не надано.
За правилами пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З огляду на наведене та виходячи з того, до матеріалів касаційної скарги не надано належного документу, що посвідчує право представника підписувати касаційну скаргу, суддя-доповідач приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
На підставі наведеного, керуючись статтями 59, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Головного управління ДФС в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2019 у справі №260/1222/18 - повернути скаржнику.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
...........................
М.М. Гімон,
Суддя Верховного Суду