11 грудня 2019 року
м. Київ
справа №640/15402/19
адміністративне провадження №К/9901/34034/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Громадської організації «Стоп корупції», яка підписана представником - адвокатом Скок Володимиром Сергійовичем на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року по справі № 640/15402/19 за адміністративним позовом Громадської організації «Стоп корупції» до Приватного підприємства «ВКФ Альянс» про тимчасове зупинення діяльності підприємства, -
У серпні 2019 року позивач, Громадська організація «Стоп корупції», звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Приватного підприємства «ВКФ Альянс», в якому просив:
- тимчасово зупинити діяльність Приватного підприємства «ВКФ Альянс» в частині будь-якого використання (експлуатації) свиноферми, що розташована на території села Халеп'я Обухівського району Київської області, до моменту усунення порушень норм санітарно-епідеміологічного та природоохоронного законодавства.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року у відкритті провадження відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивачем подано апеляційну скаргу, у якій просив ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року, апеляційну скаргу Громадської організації «Стоп корупції» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року - задоволено частково.
Змінено мотивувальну частину ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року, зазначивши, що відмовою у відкритті провадження є підстави, викладені в даній постанові Шостого апеляційного адміністративного суду.
В іншій частині ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року - залишено без змін.
На зазначені судові рішення позивач, який діє через представника - адвоката Скок Володимира Сергійовича подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 06 грудня 2019 року.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалено 30 жовтня 2019 року, її повний текст складено 30 жовтня 2019 року, а касаційну скаргу заявник подав безпосередньо до Верховного Суду 06 грудня 2019 року.
У касаційній скарзі Громадської організації «Стоп корупції» заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому заявник посилається на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано засобами поштового зв'язку 06 листопада 2019 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором № 0315067957599, яка додана до касаційної скарги.
Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до неї, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.
Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
На підтвердження доводів клопотання Громадською організацією «Стоп корупції» до касаційної скарги надано копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з штрихкодовим ідентифікатором № 0315067957599, що свідчить про те, що відправлення за штрихкодовим ідентифікатором, вручене Громадській організації «Стоп корупції» 06 листопада 2019 року.
Таким чином, Громадська організація «Стоп корупції», отримавши 06 листопада 2019 року копію повного тексту судового рішення, подало 06 грудня 2019 року касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 КАС України, -
Визнати поважними причини пропуску Громадською організацією «Стоп корупції» строку на касаційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року по справі № 640/15402/19.
Поновити Громадській організації «Стоп корупції» пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року по справі № 640/15402/19.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Громадської організації «Стоп корупції», яка підписана представником - адвокатом Скок Володимиром Сергійовичем на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року по справі № 640/15402/19 за адміністративним позовом Громадської організації «Стоп корупції» до Приватного підприємства «ВКФ Альянс» про тимчасове зупинення діяльності підприємства.
Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/15402/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Тацій Л.В.
Суддя Мороз Л.Л.
Суддя Рибачук А.І.