10 грудня 2019 року
Київ
справа №520/4070/19
адміністративне провадження №К/9901/33619/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Блажівської Н.Є.,
перевіривши касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року у справі за позовом правління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання дій незаконними та скасування податкового повідомлення-рішення,
Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області звернулось до суду з позовом, в якому просило: визнати протиправними дії Офісу великих платників податків ДФС щодо нарахування до сплати Управлінню Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області податкових зобов'язань по сплаті пені в сумі 198 241,35 грн. та штрафу в сумі 90 421,96 грн. з податку на додану вартість; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Офісу великих платників податків ДФС від 24 травня 2019 № 0001325013 про зобов'язання Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області сплатити штраф з податку на додану вартість у розмірі 20% в сумі 90421,96 грн. за актом перевірки від 8 травня 2019 № 305/28-10-50-13-18/08597026; зобов'язати Офіс великих платників податків ДФС вчинити наступні дії з відновлення порушених ним прав та інтересів Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області: зняти (вилучити) з податкового обліку в інтегрованій картці платника податку Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області нараховану йому до сплати пеню в сумі 198 241,35 грн. та штраф в сумі 90421,96 грн. з податку на додану вартість; повернути на банківський рахунок Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області № 26004014014 , МФО 351607 в АТ СУБ «Банк «Грант» м. Харкова надміру сплачені суми з податку на прибуток в розмірі 271630,21 грн., по єдиному соціальному внеску в розмірі 9522,57 грн., по екологічному податку в розмірі 357,16 грн.; встановити Офісу великих платників податків ДФС строк для подання до адміністративного суду звіту про виконання судового рішення у цій справі - один місяць з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі; вийти за межі заявлених позовних вимог та захистити порушені Офісом великих платників податків ДФС права, свободи та інтереси Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області у інший законний спосіб у випадку, якщо по підсумках розгляду цієї справи Харківський окружний адміністративний суд прийде до висновку, що Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області було неправильно, неточно чи неповно визначений предмет заявлених позовних вимог.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року відмовлено в задоволенні позову.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року скасовано та прийнято нове, яким позов задоволено частково: визнано протиправними дії Офісу великих платників податків ДФС щодо нарахування до сплати Управлінню Державної служби охорони при ГУМВС України в Харківській області податкових зобов'язань по сплаті пені в сумі 198 241,35 грн. та штрафу в сумі 90421,96 грн. з податку на додану вартість; визнано протиправним та скасовано прийняте Офісом великих платників податків ДФС податкове повідомлення - рішення від 24 травня 2019 року № 0001325013 про зобов'язання сплатити штраф з податку на додану вартість у розмірі 20% в сумі 90421,96 грн. за актом перевірки від 8 травня 2019 року № 305/28-10-50-13-18/08597026; зобов'язано Офіс великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС повторно розглянути заяву Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Харківській області від 12 лютого 2019 року 48/9-525Кн.л.к. в частині повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток в розмірі 271630,21 грн., по єдиному соціальному внеску в розмірі 9522,57 грн., по екологічному податку в розмірі 357,16 грн. з урахуванням висновків суду; в решті позовних вимог відмовлено.
3 грудня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Офісу великих платників податків ДФС на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року, яка, однак не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки всупереч частини четвертої цієї статті скаржником не додано документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".
Відповідно до частини першої, підпункту третього пункту третього частини другої статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлюється у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
При цьому розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення (пункт 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 6 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. Якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).
Позовна заява у даній справі подана юридичною особою у 2019 році, а спір у справі носить майновий характер та немайновий характер.
Згідно з пункту третього частини другої статті 4 Закону №3674-VI (в тій же редакції) ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ставка судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового, який подано юридичною особою складає 1 розмір прожиткового мінімуму громадян.
Статтею 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено в розмірі 1921 гривні.
Скаржник просить переглянути судове рішення в частині задоволених позовних вимог, а саме визнано протиправними дії Офісу великих платників податків ДФС щодо нарахування до сплати Управлінню Державної служби охорони при ГУМВС України в Харківській області податкових зобов'язань по сплаті пені в сумі 198 241,35 грн. та штрафу в сумі 90 421,96 грн. з податку на додану вартість; визнано протиправним та скасовано прийняте Офісом великих платників податків ДФС податкове повідомлення - рішення від 24 травня 2019 року № 0001325013 про зобов'язання сплатити штраф з податку на додану вартість у розмірі 20% в сумі 90421,96 грн. за актом перевірки від 8 травня 2019 року № 305/28-10-50-13-18/08597026; зобов'язано Офіс великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС повторно розглянути заяву Управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Харківській області від 12 лютого 2019 року 48/9-525Кн.л.к. в частині повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток в розмірі 271630,21 грн., по єдиному соціальному внеску в розмірі 9522,57 грн., по екологічному податку в розмірі 357,16 грн. з урахуванням висновків суду; в решті позовних вимог відмовлено.
Таким чином, судовий збір за подання до адміністративного суду цієї касаційної скарги складає 11 526 грн. (немайнові вимоги (1921 грн. х 2) х 200%)+ майнова вимога 1921 грн. (90421,96 грн. х 1,5 %,)х200%).
Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами:
Отримувач коштівУК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38004897
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA678999980000031219207026007
Код класифікації доходів бюджету22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055")
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскарження справи) по справі _________ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа)
Згідно з положеннями частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, яка передбачає, у такому випадку, залишення останньої без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Суд вважає за необхідне встановити скаржнику десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі, встановленому законом.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2019 року у справі за позовом правління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання дій незаконними та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.
Встановити особі, що подала касаційну скаргу, десятиденний з моменту отримання копії ухвали строк для усунення зазначеного недоліку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду Н.Є. Блажівська