ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
25 листопада 2019 року № 640/11653/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Новаковська І.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Експобанк" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
за участю представників:
позивача - адвокат Ключинський К.Л.;
відповідача - Демченко Д.В.
Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Експобанк" звернулось до суду з позовом про:
- визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у м. Києві щодо невиконання передбачених законом дій стосовно повернення надмірно сплаченого АТ "КБ "Експобанк" податку на прибуток у розмірі 1.688.609,54 грн.;
- зобов'язання Головного управління ДФС у м. Києві скласти та подати до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України висновку про необхідність повернення АТ "КБ "Експобанк" надміру сплачених сум авансових платежів з податку на прибуток в загальному розмірі 1.688.609,54 грн., на накопичувальний рахунок AT "КБ "Експобанк" №32074104701026 в Національному банку України, МФО 300001, ідентифікаційний код 09322299.
Ухвалами суду: від 02.07.2019 - відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті; від 02.10.2019 - закрито підготовче засідання та призначено адміністративну справу до судового розгляду по суті. Судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в АТ "КБ "Експобанк" обліковується переплата з податку на прибуток у розмірі 1.688.609,54 грн. за період 2008-2009 роки, що підтверджується виписками по особовим рахункам сформованим за період з 27.10.2008 по 31.01.2014, проте Головне управління ДФС у м. Києві листом від 06.05.2019 №83916/26-15-17-16 повідомило, що розгляд питання про перерахування сплачених коштів можливий після погашення податкового боргу.
Під час судового розгляду справи представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.
Представник Головного управління ДФС У м. Києві проти позову заперечив, з підстав викладених у відзиві, зазначивши, що станом на 08.08.2019 по АТ "КБ "Експобанк" обліковується податковий борг в сумі 110.730.958,73 грн. Також представник відповідача наголосив, що позивачем подано заяву з пропуском строків, встановлених Податковим кодексом України.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, судом встановлено.
Постановою правління Національного банку України від 22.01.2015 №41 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Експобанк", відкликано банківську ліцензію АТ "КБ "Експобанк", у зв'язку з чим 26.01.2015 рішенням №15 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Експобанк" та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "КБ "Експобанк", Волощука Ігоря Григоровича.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11.03.2019 №634 призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "КБ "Експобанк" з 28.03.2019 Караченцева Артема Юрійовича.
Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "КБ "Експобанк" Караченцев А.Ю. звернувся до Головного управління ДФС у м. Києві з вимогою від 18.04.2019 №362, щодо повернення переплати з податку на прибуток в розмірі 1.688.609,54 грн. за період з 2008-2009 роки.
Листом від 02.05.2019 №81762/10/26-15-17-01-16 Головне управління ДФС у м. Києві повідомило позивача, що станом на 02.05.2019 згідно з данимми інформаційної системи органів ДФС по платнику АТ "КБ "Експобанк" обліковується податковий борг на загальну суму 113.368.153,79 грн., розгляд питання про перерахування сплачених коштів можливий після повного погашення податкового боргу. Також позивачу запропоновано скористатися правом перерахувати кошти в рахунок погашення податкового боргу.
Листом від 06.05.2019 №83916/10/26-15-17-01-16 Головне управління ДФС у м. Києві запропоновано позивачу звернутися до Центру обслуговування платників за місцем реєстрації для здійснення детальної звірки між даними ДПІ та даними платника.
Вважаючи протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у м. Києві щодо не вчинення дій щодо повернення надмірно сплаченого податку на прибуток позивач звернувся до суду.
Вирішуючи спір, суд виходить з такого.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права та обов'язки платників податків, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (з наступними змінами та доповненнями, чинними на час виникнення спірних відносин, далі - ПК України).
Статтею 43 ПК України (в редакції чинній на час подання вимоги) визначено: помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу (пункт 43.1); в разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків (пункт 43.2); обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми (пункт 43.3).
Пунктом 102.5 статті 102 ПК України встановлено, що заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.
Як встановлено судом уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "КБ "Експобанк" Караченцев А.Ю. звернувся до Головного управління ДФС у м. Києві з вимогою щодо повернення переплати з податку на прибуток в розмірі 1.688.609,54 грн. за період з 2008-2009 роки лише в квітні 2019 року, тобто з пропущенням 1095 днів встановлених Податковим кодексом України.
З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими, тому в їх задоволенні слід відмовити.
Доводи представника позивача щодо призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "КБ "Експобанк" з 28.03.2019 Караченцева А.Ю. рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11.03.2019 №634 не спростовують висновку суду. Наведене правове регулювання не передбачає поновлення строку.
Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3842,00 грн. (платіжне доручення від 19.06.2019 №44403). Оскільки в позові відмовлено, судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись статтею 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позову відмовити повністю.
Позивач - Публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "Експобанк" (ідентифікаційний код 09322299, місцезнаходження: 01054, місто Київ, вулиця Дмитрівська, будинок 18/24).
Відповідач - Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (ідентифікаційний код 39439980, місцезнаходження: 04655, місто Київ, вулиця Шолуденка, 33/19).
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Повний текст рішення складено 09 грудня 2019 року.
Суддя В.А. Донець