11.12.2019
ЄУН 331/5000/19
Провадження № 3/331/1495/2019
11 грудня 2019 року м. Запоріжжя
Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Клименко Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Управління з питань праці Запорізької міської ради у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Запоріжжя, громадянки України, інн: НОМЕР_1 , освіта - вища, сімейний стан - розлучена, має на утриманні малолітню дитину, обіймає посаду директора ПП «Вікторія Стронг», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП,
Із протоколу про адміністративне правопорушення № ОМС-ЗП3060/1051/АН/П/ПТ від 30.10.2019 року слідує, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора ПП «Вікторія Стронг», яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 141, під час виконання посадових обов'язків, маючи організаційно-розпорядчі функції, допустила порушення вимог ч. 1 ст. 83, ч. 6 ст. 95, ч. 4 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 117 КЗпП України, ст. 33 Закону України «Про оплату праці», ст. 21 Закону України «Про відпустки», а саме, не нарахувала та не виплатила індексацію заробітної плати у встановленому законодавством порядку, порушила строки виплати заробітної плати працівникам за весь час щорічної відпустки та при звільненні працівника всієї суми, що належать йому при звільненні, яка виплачуються не у день звільнення.
Так, ОСОБА_1 наказом від 16.09.2010 № 13-к призначено на посаду директора ПП «Вікторія Стронг».
Відповідно до штатного розкладу, затвердженого наказом від 27.12.2017 № 02-к, введеного в дію з 01.01.2018 посадові оклади працівникам ПП «Вікторія Стронг» було підвищено. Посадовий оклад директора складає - 4200 грн.
У період з 01.01.2018 по 01.01.2019 посадові оклади не підвищувались, тому вперше право на індексацію заробітної плати у працівників виникло у листопаді 2018 року на коефіцієнт 4%, оскільки індекс споживчих цін з лютого по вересень 2018 року є (100,9*101,1*100,8*100*100*93,3*100*101,9>103%). У грудні 2018 року на коефіцієнт 4%, оскільки індекс споживчих цін з лютого по жовтень 2018 року є (100,9*101,1*100,8*100*100*99,3*100*101,9*101,7>103%). Індексація заробітної плати повинна була нараховуватись за листопад 2018 року у розмірі 73, 64 грн. по грудень 2018 року у розмірі 76,84 грн. та виплачуватись одночасно з нарахуванням і виплатою заробітної плати за місяць, доходи за який підлягають індексації, згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.
Однак, відповідно до відомостей нарахування та виплати заробітної плати за листопад - грудень 2018 року директору підприємства ОСОБА_1 індексація заробітної плати не нарахована та виплачена.
На час проведення контрольного заходу директором ПП «Вікторія Стронг» документального підтвердження нарахування та виплати індексації заробітної плати за листопад - грудень 2018 року не надано.
Згідно особистої заяви та наказу від 31.12.2018 № 4-к ОСОБА_1 надана щорічна відпустка з 01.01.2019 року по 12.01.2019 року, а виплата заробітної плати за щорічну відпустку здійснена 10.01.2019 (відомість нарахування та виплати коштів від 10.01.2019 № 19).
Документального підтвердження про погодження з працівниками іншого строку виплати заробітної плати за щорічну відпустку, в ході проведення контрольного заходу не надано.
Також, працівника ОСОБА_2 наказом від 01.07.2007 № 3-к прийнято на роботу за сумісництвом на посаду головного бухгалтера ПП «Вікторія Стронг». Наказом від 30.11.2018 № 02-к її звільнено з посади 30.10.2018 року, згідно ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням).
Відповідно до табелю обліку робочого часу за листопад 2018 року ОСОБА_2 відпрацювала у день звільнення 4 години. Однак, остаточний розрахунок з працівником у день звільнення проведений не був.
Розрахункові кошти ОСОБА_2 нараховані до виплати у розмірі 3129, 61 грн., згідно відомості нарахування заробітної плати за листопад 2018 року, у тому числі компенсація за невикористану відпустку, але відповідно до відомості на виплату грошей за листопад 2018 року № 11 виплачені тільки 05.12.2018 року.
Остаточний розрахунок із звільненим працівником ОСОБА_2 був здійснений не у день звільнення, але середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку їй не нараховано і не виплачено.
Такі дії ОСОБА_1 за вищевказаним протоколом кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину повністю визнала, у скоєному розкаялась та пояснила суду, що вказані правопорушення дійсно мали місце, вчиненні вони були частково через неуважність бухгалтера, наразі всі порушення усунуто, просила суд не застосовувати відносно неї суворе адміністративне стягнення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Відповідно до роз'яснень, що містяться в листі Міністерства юстиції України від 01.02.2003 №22-34-1465 «Щодо скоєння особою триваючого правопорушення» триваючими адміністративними проступками є проступки, пов'язані з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених правовою нормою (наприклад, проживання без паспорта, самовільне будівництво будинків або споруд тощо). Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАПв разі закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, провадження в справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.
Як вбачається з протоколу ОМС-ЗП3060/1051/АН/П/ПТ від 30.10.2019, правопорушення, які інкриміновані ОСОБА_1 не є триваючими, а носять разову дію, та мали місце у листопаді - грудні 2018 року.
З урахуванням того, що з моменту вчинення правопорушення минуло понад три місяці, суд приходить до висновку, що провадження в справі підлягає закриттю, оскільки на момент розгляду справи в суді, строк накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 закінчився.
На підставі викладеного та керуючись п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 38, 41, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП- закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена учасниками процесу до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7 КУпАП.
Суддя Л.В. Клименко