про відмову у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду
05 грудня 2019 р. Справа № 480/3447/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Осіпової О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Мікулінцевої А.П.,
представника позивача - Талденко О.В.,
представника відповідача - Будакова В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат Тепличний» до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання відмов протиправними,-
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат "Тепличний" звернулося до суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправною відмову відповідача у наданні дозволу позивачу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду строком на 7 років та розміром орендної плати в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки, орієнтовною площею відповідно 0,8552 га/ 1,6453 га/ 4,5 га/ 1,6484 га/ для іншого сільськогосподарського призначення під сільськогосподарськими виробничими приміщеннями, які розташовані за межами населених пунктів на території Сумської міської ради, викладені у листах від 13.02.2019 р. № Н-713-762/21-19, № Н-710-761/21-19, № Н-714-759/21-19 та № Н-716-758/21-19;
- зобов'язати відповідача надати дозвіл товариству на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду строком на 7 років та розміром орендної плати в розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки, орієнтовною площею відповідно 0,8552 га/ 1,6453 га/ 4,5 га/ 1,6484 га/ для іншого сільськогосподарського призначення під сільськогосподарськими виробничими приміщеннями, які розташовані за межами населених пунктів на території Сумської міської ради.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 10.10.2019 р. розгляд справи було вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
25.09.2019 р. від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви СГ ТОВ "Агрокомбінат "Тепличний" без розгляду. Клопотання мотивує тим, що рішення Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області були прийняті 13.02.2019 р. і одразу направлені на адресу позивача засобами поштового зв'язку простою кореспонденцією. Як встановлено частиною 1 та 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позовну заяву позивачем до адміністративного суду було подано 02.09.2019 р., тобто з порушення строку звернення до суду (а.с.77).
В судовому засіданні представник позивача проти клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду заперечував та зазначав, що позивач отримав оскаржувані листи відповідача 01.03.2019 р. Оскільки 31.08.2019 р. та 01.09.2019 р. були вихідні дні, позивач подав позов 02.09.2019 р., тобто в межах строку передбаченого ст. 122 КАС України.
Представник відповідача в судовому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримав та пояснив, що згідно із скриншотом екрану автоматизованої системи діловодства «ДОК ПРОФ™СТЕП 3.0» з реєстраційними картками документів від 13.02.2019р. №Н-713-762/21-18, 13.02.2019р. №Н-710- 761/21-18, від 13.02.2019р. № Н-714-759/21-18 та від 13.02.2019р. № Н-716-758/21-18 з відміткою про його виконання, номером та датою документа, на підставі якого вказаний документ закрито, із зазначенням адресата його направлення та виду доставки «поштою» вбачається, що позивач отримав оскаржувані листи 13.02.2019р., а тому він пропустив строк звернення до суду (а.с.92-105).
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскаржувані листи були направлені Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області на адресу СГ ТОВ "Агрокомбінат "Тепличний" 21.02.2019 р., що підтверджується поштовим штемпелем на конверті (а.с.109), та отримані позивачем 01.03.2019 року, про що свідчить запис на вказаному конверті.
Відповідно ч. 6 ст.120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Оскільки граничний строк звернення до суду - 31.08.2019 р. та наступний за ним день - 01.09.2019 р. були вихідні дні, позивач подав позов 02.09.2019 р., тобто дотримав сторк звернення до суду.
Таким чином, суд зазначає, що позивачем був дотриманий строк звернення до суду передбачений ст. 122 КАС України.
Посилання представника відповідача на скриншот екрану автоматизованої системи діловодства «ДОК ПРОФ™СТЕП 3.0» з реєстраційними картками документів від 13.02.2019р. №Н-713-762/21-18, 13.02.2019р. №Н-710- 761/21-18, від 13.02.2019р. № Н-714-759/21-18 та від 13.02.2019р. № Н-716-758/21-18 з відміткою про його виконання, номером та датою документа, на підставі якого вказаний документ закрито, із зазначенням адресата його направлення та виду доставки «поштою» суд вважає безпідставним, оскільки вказаний скріншот екрану не є доказом направлення листів позивачу та з нього неможливо встановити дату отримання їх позивачем, а лише підтверджує дату реєстраційного номеру вихідної кореспонденції.
Враховуючи вищезазначене, суд відмовляє в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залишення позовної заяви СГ ТОВ "Агрокомбінат "Тепличний" без розгляду.
Керуючись ст. ст. 122,123, 240, 248 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 09 грудня 2019 року
Суддя О.О. Осіпова