11 грудня 2019 рокум. ПолтаваСправа №440/4796/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), Командування Сухопутних військ Збройних Сил України - військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) про визнання дій протиправними, визнання незаконним, протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 6.12.19 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта ОСОБА_2 , Командування Сухопутних військ Збройних Сил України - військової частини НОМЕР_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - військова частина НОМЕР_2 , у якому просив:
визнати незаконним та протиправним притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді попередження про неповну службову відповідність;
визнати незаконним, протиправним та скасувати наказ командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 31.10.19 №679 в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді попередження про неповну службову відповідність.
Звернення до суду з цим позовом пов'язує з необхідністю захисту порушеного права на проходження публічної служби з огляду на безпідставне, на його думку, застосування відповідачем дисциплінарного стягнення.
Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
За твердженням позивача, зі змістом спірного наказу його ознайомлено лише 8.11.19.
За відсутності у матеріалах позову доказів ознайомлення позивача з наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 31.10.19 №679 раніше, аніж 8.11.19, суд вважає, що даний позов подано у межах місячного строку звернення до суду, визначеного частиною п'ятою статті 122 КАС України.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
В силу положень пункту 1 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257 КАС України дана справа відноситься до справ незначної складності, а тому суд вважає за можливе здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування у відповідачів та третьої особи доказів.
Зважаючи на предмет спору та обставини, що належить встановити у ході його розгляду, суд, виходячи з приписів статей 77, 80 КАС України, вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та витребувати додаткові докази.
Крім того, суд, враховуючи приписи частини четвертої статті 9, частини третьої статті 77 КАС України, вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази з власної ініціативи.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262, пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/4796/19 за позовом ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України генерал-лейтенанта Сирського Олександра Станіславовича, Командування Сухопутних військ Збройних Сил України - військової частини НОМЕР_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - військова частина НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, визнання незаконним, протиправним та скасування наказу.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09 січня 2020 року о 10:00 у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити відповідачам, що:
відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до статті 162, частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має право подати відзив на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Командування Сухопутних військ Збройних Сил України - військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені: копії акта службового розслідування від 24.10.19 №32322, матеріалів службового розслідування у частині, що стосується позивача, інші фактичні дані, на підставі яких видано спірний наказ.
Витребувані докази надати до суду у строк для подання відзиву.
Витребувати від військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчену копію спірного наказу разом з доказами ознайомлення позивача з цим наказом, копію особової справи ОСОБА_1 , службову характеристику позивача.
Витребувані докази надати у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідачів для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог статті 163 КАС України.
Встановити відповідачам семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь з урахуванням вимог статті 164 КАС України.
Визначити третій особі десятиденний строк з дня отримання позову та відзиву для подання до суду письмових пояснень з урахуванням вимог статті 165 КАС України.
Повідомити учасників справи, що:
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
у разі невиконання процесуальних обов'язків, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачам та третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена виключно з підстав відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Кукоба