Справа № 1540/3518/18
11 грудня 2019 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дії щодо складання інформаційної картки, внесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення відомостей та зобов'язання вчинити певні дії, -
Встановив:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дії щодо складання інформаційної картки, внесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення відомостей та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 30.07.2018 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 13.09.2018 року Одеським окружним адміністративним судом зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №815/404/18.
02.12.2019 року (вх. № 45166/19) представником позивача до канцелярії суду подано клопотання про поновлення провадження у справі.
Ухвалою від 02.12.2019 року Одеським окружним адміністративним судом призначено судове засідання для вирішення питання щодо поновлення провадження у справі на 10.12.2019р. о 09:30.
В судове засідання 02.12.2019 року сторони по справі не з'явились, сповіщались належним чином про дату, час та місце судового засідання, від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання за його відсутністю, від відповідача жодних клопотань про розгляд справи без участі або перенесення судового засідання на іншу дату до суду не надходило.
Ухвалою від 11.12.2019 року Одеським окружним адміністративним судом поновлено провадження у справі.
11.12.2019 року (вх. ЕП/9756/19) представником відповідача до канцелярії суду подано заяву про долучення співвідповідача у справі - Національне агентство з питань запобігання корупції.
В обґрунтування зазначеного клопотання, вказано що, Головне територіальне управління юстиції в Одеській області жодним чином не є відповідачем у справі та не наділено повноваженнями, щодо вилучення записів з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення.
Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про доручення співвідповідача у справі в порядку письмового провадження.
Суд зазначає, що листом Міністерства юстиції України повідомлено Головне територіальне управління юстиції в Одеській області, що між Мін'юстом та Національним агентством з питань запобігання корупції підписано спільний наказ «Про передачу нематеріального активу - бази даних» № 140/5/4/19 від 16.01.2019 року, яким утворено «Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення» та всіх майнових, немайнових прав на нього, включаючи права інтелектуальної власності, а також виключеного права на володіння, користування та розпорядження майном переходять до Національного агентства з питань запобігання корупції.
Враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача шляхом залучення співвідповідача - Національне агентство з питань запобігання корупції.
Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З огляду на зазначене, керуючись ч. 6 ст. 48 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду адміністративної справи спочатку.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 48, 241, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача - задовольнити.
Залучити Національне агентство з питань запобігання корупції до участі у справі, як співвідповідача у справі.
Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
Суд розгляне справу в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін.
Відкласти розгляд справи.
Призначити підготовче засідання на 26.12.2019 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (перший поверх).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та відповідних доказів п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зазначити, що у разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу строк надання відповіді п'ять днів з моменту одержання відзиву на позовну заяву.
Зазначити про обов'язок позивача в разі надання відповіді на відзив надати до суду докази, які підтверджують обставини позовної заяви, якщо такі докази не надані позивачем разом із позовною заявою та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив та доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу строк для надання заперечень у відповідь на відзив п'ять днів з моменту одержання відповіді на відзив.
Зазначити, що у разі надання додаткових письмових пояснень і доданих до них доказів сторонами по справі, про необхідність надати суду докази, що підтверджують надіслання (надання) додаткових письмових пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Справа розглядатиметься суддею Тарасишиною О.М. одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Тарасишина