Справа № 420/6625/19
10 грудня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Самойлюк Г.П.,
при секретарі: Казарян С.Б.
сторін:
позивач: Судаков В.В. (представник за ордером)
відповідачі: Дем'янов В.Ю. (представник за довіреністю)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника позивача про розгляд справи у загальному позовному провадженні, -
08 листопада 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, в якому позивач просить:
визнати протиправними бездіяльність Південного територіального квартирно - експлуатаційного управління та Квартирно - Експлуатаційного відділу м. Одеси щодо невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у розмірі 202 570, 07 грн.;
зобов'язати Південне територіальне квартирно експлуатаційне управління (код ЄДРПОУ 24981994) направити до Квартирно - Експлуатаційного відділу м. Одеси відомості, які необхідні для нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у розмірі 202 570, 07 грн.;
стягнути з Квартирно - Експлуатаційного відділу м. Одеси (код ЄДРПОУ 08038284) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення у розмірі 202 570, 07 грн.;
Ухвалою суду від 12.11.2019р. відкрито провадження в адміністративній справі №420/6625/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з грошового забезпечення під час проходження публічної військової служби. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін). Призначено судове засідання по справі, на « 10» грудня 2019 року о 14 годині 30 хвилин.
До судового засідання 10.12.2019р. з'явилися представники сторін.
10.12.2019р. до суду надано клопотання позивача про розгляд справи у загальному позовному провадженні, яке обґрунтовано посиланням на те, що дослідженню в рамках даної справи підлягає великий обсяг письмових доказів, копії яких надано відповідачами, та вплив їх на розмір грошового забезпечення, яке підлягає виплаті позивачу; зазначена справа має значний суспільний інтерес, оскільки сам факт невиплати військовослужбовцю грошового забезпечення у такому розмірі підриває довіру до держави з боку військовослужбовців. Враховуючи наведене, представник позивача наголосив на необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Представник відповідачів заявлене клопотання підтримав.
У зв'язку з необхідністю надання учасниками справи додаткових доказів та пояснень, враховуючи думку сторін щодо розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, суд дійшов висновку про продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
З урахуванням наведеного, враховуючи, що у суду з'явилась необхідність надання учасниками додаткових доказів, пояснень та з'ясування судом обставин по справі, забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 241, 243, 257-263 КАС України, суд -
Клопотання представника позивача про розгляд справи у загальному позовному провадженні,- задовольнити.
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління (65005, м. Одеса, вул. Армійська, 18), Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси (65026, м. Одеса, вул. Єврейська, 13) про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з грошового забезпечення під час проходження публічної військової служби проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 19 на « 13» січня 2020 року о 12 годині 00 хвилин.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 11.12.2019р.
Суддя Г.П. Самойлюк