11 грудня 2019 р. № 400/2248/19
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотанням позивача про встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020
про:визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії з 88% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні 27.03.2018 р. її перерахунку на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Миколаївській області від 21.03.2018 р., зобов'язання з 01.01.2016 р. перерахувати на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Миколаївській області від 21.03.2018 р. (з урахуванням виплачених сум) та виплачувати пенсію в розмірі 88% відповідних сум основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Рішенням суду від 19.08.2019 р. позовні вимоги задоволено повністю. Суд також зобов'язав відповідача подати протягом місяця з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.
На виконання рішення видано виконавчі листи від 26.09.2019 р.
15.10.2019 р. відповідач подав звіт про виконання судового рішення.
04.11.2019 р. позивач звернувся з клопотанням про встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення на керівника штрафу. Клопотання мотивоване тим, що рішення суду залишається невиконаним, докази того, що відповідачем вживаються заходи для подальшого виконання рішення, відсутні.
20.11.2019 р. відповідачем подано заперечення на клопотання (а. с. 138-141), відповідно до яких рішення суду є виконаним, розмір пенсії позивача перераховано з дати набрання рішенням законної сили. Відповідачем вжиті всі заходи щодо виконання рішення суду в частині виплати перерахованої різниці пенсії за період до набрання рішенням законної сили, шляхом складення розрахунку на доплату пенсії, формування витягу з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Про вказані обставини позивача повідомлено.
Розглядаючи заяву, суд виходить з наступного:
За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Рішенням від 19.08.2019 р., яке набрало законної сили 19.09.2019 р., суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Миколаївській області від 21.03.2018 р. ПС № 9498, виходячи з розміру 88% відповідних сум основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.
На виконання рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 р. у розмірі 88% грошового забезпечення, що підтверджується протоколом з пенсійної справи (а. с. 100).
Перерахунок здійснено саме на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Миколаївській області від 21.03.2018 р. ПС № 9498 (а. с. 38), що підтверджується відповідністю числових значень у довідці та протоколі перерахунку.
Суму доплати до пенсії з дня набрання рішенням законної сили (19.09.2019 р.) до 01.10.2019 р. (дата, з якої пенсія, виплачується в новому (перерахованому) розмірі) у розмірі 196,22 грн виплачено позивачу в жовтні 2019 р. (а. с. 102-103).
Сума доплати до пенсії за період з 01.01.2016 р. по 18.09.2019 р. у розмірі 21878,98 грн має бути виплачена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».
Так, згідно з п. 3-6 постанови № 649 боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України.
Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника.
Для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України:
документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника;
копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа;
розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.
Перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, проводить в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.
Відповідачем складено розрахунок на доплату пенсії, сформовано витяг з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, та повідомлено про вказані обставини позивача (а. с. 145-147).
З огляду на викладене, суд встановив, що відповідач належним чином виконує рішення від 19.08.2019 р. Дії відповідача в частині виплати перерахованої суми пенсії відповідають постанові Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. № 649.
Таким чином, клопотання позивача є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Ухвала підписана суддею 11.12.2019 р.
Суддя Н.В. Лісовська