справа №1340/5801/18
про повернення заяви
10 грудня 2019 року
м.Львів
Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду заяви представника позивача поданої в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з вересня 2017 року по квітень 2018 року включно. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 пенсію з вересня 2017 року по квітень 2018 року включно, та здійснити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії. У задоволенні позовної вимоги про стягнення з Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області на користь ОСОБА_1 8000,00 (вісім тисяч) грн. моральної шкоди відмовлено. Рішення суду в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць звернуто до негайного виконання.
Рішення суду набрало законної сили 25.03.2019 року.
06.12.2019 року представник позивача подав до суду заяву в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить суд: постановити окрему ухвалу і направити її в Пенсійний фонд України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушення закону; розглянути питання про притягнення до відповідальності керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області; надіслати окрему ухвалу органу досудового розслідування на підставі ч.9 ст.249 КАС України.
Обґрунтовуючи вказану заяву, позивач зазначає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.01.2019 року набрало законної сили. Проте, Головним управлінням Пенсійного фонду Львівській області дане рішення в частині виплати заборгованості за період жовтень 2017 - квітень 2018 р.р. та компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії не виконане.
Дослідивши зміст заяви та додані до неї документи, суд приходить до висновку про те, що зазначену заяву слід повернути заявнику на підставі п.9 ч.2 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.
Згідно з ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За правилами ч.2 ст.383 КАС України у такій заяві зазначаються:
1)найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2)ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
3)ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4)ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5)номер адміністративної справи;
6)відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7)інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;
8)інформація про хід виконавчого провадження;
9)документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10)перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Наслідки невідповідності згаданої заяви вказаним вище вимогам передбачені абз.2 ч.5 ст.383 КАС України і полягають у прийнятті судом рішення про повернення заяви.
Згідно із частиною першої статті 3 Закону України від "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
З матеріалів заяви вбачається, що ОСОБА_1 не є особою, якій передбачені пільги зі сплати судового збору при подачі адміністративного позову та заяв у порядку виконання судового рішення до суду відповідно до ст.5 Закону України від "Про судовий збір".
З огляду на викладене заява позивача не відповідає критеріям, визначеним в п.9 ч.2 ст.383 КАС України.
Згідно абз.2 ч.5 ст.383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Враховуючи наведене та те, що заявником не сплачено судовий збір, суд приходить до висновку, що представником позивача заяву подано без додержання вимог, встановлених п.9 ч.2 ст.383 КАС України, а тому ця заява підлягає поверненню заявнику на підставі абз.2 ч.5 ст.383 КАС України.
Щодо посилань представника позивача, що Законом України "Про судовий збір" не передбачено обов'язку особи, яка звернулась із заявою в порядку ст.383 КАС України, сплачувати судовий збір, то суд їх відхиляє з огляду на те, що Кодексом адміністративного судочинства передбачений спеціальний порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду.
На підставі викладеного, керуючись 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву представника позивача подану в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій - повернути заявнику.
Роз'яснити, що рішення набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України, може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання скарги у порядку та строки згідно з ст.295 КАС України (з урахуванням п. 15.5 Розділу VII КАС України).
Суддя Крутько О.В.