про витребування доказів
10 грудня 2019 року справа № 320/4094/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
за участю сторін:
- представник позивача: Костін К.М., ордер серії КС №545588 від 20.08.2019;
- представник відповідача-1 (Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області) - Хомічова Є.Г., довіреність від 20.05.2019 №2005/3;
- представник відповідача-2 (Відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області) - не з'явився;
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області, в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог від 21.08.2019 просить суд:
- визнати протиправними дії Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області, що виявились у порушенні порядку проведення позапланового заходу державного архітектурно - будівельного контролю щодо дотримання вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт, оформленого актом від 24.06.2019 №24062019/3;
- визнати протиправним та скасувати припис від 24.06.2019 №С-2406/3 про зупинення підготовчих та будівельних робіт;
- визнати протиправним та скасувати наказ від 25.06.2019 №127 про скасування реєстрації Повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об'єкті "Зблокований житловий будинок", КС061191351578 від 15.05.2019, який здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 ), винесений Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області;
- зобов'язати Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області поновити реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт КС061191351578 від 15.05.2019 щодо об'єкту, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта (замовник - ОСОБА_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ від 02.07.2019 №126 про скасування будівельного паспорту від 16.04.2019 №124 на будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , наданий ОСОБА_1 , який виданий Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/4094/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 15.10.2019.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 витребувано докази у справі, відкладено підготовче судове засідання на 14.11.2019.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 витребувано докази у справі, відкладено підготовче судове засідання на 10.12.2019.
У підготовче судове засідання, призначене на 10.12.2019, з'явились представники позивача та відповідача-1 (Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області).
Представник Відповідач-2 (Відділ містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області) у підготовче судове засідання 10.12.2019 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки у підготовче судове засідання суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності уповноважених представників до суду не направив.
Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2019 витребувано докази по справі від відповідачів.
У той же час, вимоги ухвали суду від 14.11.2019 відповідачами виконано не повністю.
При цьому суд зазначає, що витребувані у відповідача-1 копії ДБН В.22-15-2005 "Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення" надані у вигляді роздруківки з мережі Інтернет, що не може вважатися належним виконанням ухвали суду.
У зв'язку з цим, у підготовчому судовому засіданні 10.12.2019 суд поставив на обговорення питання щодо повторного витребування доказів у справі від відповідачів.
Присутні у підготовчому судовому засіданні представники сторін не заперечували проти повторного витребування доказів у справі від відповідачів.
Згідно із ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідачів.
Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням необхідності повторного витребування доказів по справі від відповідача-2 Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області, з'ясувавши думку представників сторін, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області:
- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням про повноваження Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області на видання наказів про скасування будівельних паспортів, втому числі оскаржуваного наказу від 02.07.2019 №126 про скасування будівельного паспорту від 16.04.2019 №124 на будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , наданий ОСОБА_1 , який виданий Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради Київської області.
ПОВТОРНО витребувати докази по справі від Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради Київської області:
- копію ДБН В.22-15-2005 "Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення";
- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням визначення поняття "багатоквартирний житловий будинок".
Витребувані докази надати у строк до 16 січня 2020 року.
2. Відкласти підготовче судове засідання на 16 січня 2020 року об 11 год. 30 хв.
3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.