Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/9902/19
Провадження № 1-кс/644/2803/19
10.12.2019
10 грудня 2019 року м. Харків
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 , секретаря ОСОБА_3 , розглянув клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів в кримінальному провадженні № 12014220460003728 від 29.11.2014 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 194, ч 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України,
До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
В клопотанні зазначено, що у провадженні СВ Індустріального ВП ГУ Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №12014220460003728 від 29.11.2014 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 194, ч 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом пошкодження нежитлової будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , підроблення листа заступника голови з питань розвитку та забезпечення життєдіяльності міста від 27.11.2014 №1868/0/-14/160-14 на ім'я ОСОБА_4 а також розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом укладання договору підряду та привласнення будівельних матеріалів.
Також в клопотанні вказано, що в ході досудового розслідування було встановлено, що згідно з даними розміщеними на офіційному веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 27.11.2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №503-17 підряду на проведення проектних робіт з розробки кошторисної документації за об'єктом «Будівельні роботи з розбирання (демонтаж) будівельних конструкцій адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .
06.12.2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №511-17 про проведення будівельних робіт з розбирання (демонтажу) будівельних конструкцій адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .
У відповідності до п. 1.2 вказаного договору, склад та обсяги робіт, що доручаються на виконання визначаються технічними завданнями Замовника та належним чином погодженими договірними цінами (кошторисною документацією). Згідно п. 1.3 склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті в процесі будівництва у разі внесення змін до технічного завдання (кошторисної документації).
Пунктом 2.1 вищезазначеного договору передбачено, що генеральний підрядник зобов'язується розпочати виконання робіт протягом 3-х календарних днів з дня виконання Замовником своїх зобов'язань щодо: надання будівельного майданчика (фронту робіт). У відповідності до п.п. 2.2 генеральний підрядник зобов'язується завершити виконання робіт протягом п'ятнадцяти днів з дня початку виконання робіт.
Згідно п. 5.2 договору №511-17 від 06.12.2017 встановлено, що генеральний підрядник зобов'язаний негайно повідомляти Замовника про відомі Генеральному підряднику обставини, що загрожують знищенням або пошкодженням об'єкта будівництва ризик якого несе Замовник, а Замовник протягом п'яти календарних днів після одержання такого повідомлення повинен надати Генеральному підряднику відповідне письмове рішення про шляхи усунення таких обставин.
Пунктом 6.1 договору передбачено, що забезпечення робіт необхідним технічним завданням покладається на Замовника. Сторони погодилися, що технічне завдання може мати форму погодженого сторонами дефектного акту та/або договірної ціни (кошторису).
Відповідно до п. 7.1 - забезпечення робіт матеріалами. Устаткуванням та послугами (в тому числі послугами будівельних машин та механізмів) здійснює Генеральний підрядник в межах погодженого сторонами кошторису. Пунктом 7.2 договору передбачено, що сторони можуть погодити окремою додатковою угодою та/або складеною відповідно до цього договору договірною ціною (кошторисом) постачання окремих видів матеріалів, устаткування чи послуг Замовником.
Згідно з п. 7.3 Генеральний підрядник несе відповідальність за втрату, знищення або пошкодження (псування) з його вини переданих йому Замовником матеріалів та устаткування.
У відповідності до п. 7.4 Генеральний підрядник має право у разі необхідності залучати до виконання робіт субпідрядників за письмовим погодження із Замовником.
Пунктом 8.1 договору передбачено, що Замовник за актом передасть Генеральному підряднику будівельний майданчик (фронт робіт) та протягом десяти днів з дня підписання цього договору. У відповідності до п. 8.2 вищевказаного договору - Генеральний підрядник може використовувати будівельний майданчик (фронт робіт) для виконання робі за режимом, встановленим Генеральним підрядником самостійно.
Згідно з п. 8.4 договору - охорона будівельного майданчика (фронту робіт) забезпечується Генеральним підрядником самостійно за свій рахунок.
Пунктом 11.1.2 передбачено, що Генеральний підрядник після виконання робіт готує відповідні документи (акт виконаних робіт ф. КБ-2 та довідку про вартість виконаних робіт ф. КБ-3) і подає їх для підписання замовнику.
З даних, які розміщеними на офіційному веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що 07.12.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_7 на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на виконання умов договору №5110117 від 06.12.2017 року проведена оплата за послуги з розбирання будівельної конструкції адміністративної будівлі Фрунзенського районного суду м. Харкова - Рах СФ - 0000225 від 06.12.17 року у розмірі 223 410 грн.
21.12.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_7 на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на виконання умов договору №5110117 від 06.12.17 року проведена кінцева оплата за послуги розбирання будівельної конструкції адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , акт 1 від 19.12.2017 року, на суму 521 296,76 грн.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 35 сесії від 29.10.2014 №1675/14, а також Додатком 1 до вказаного рішення, ІНФОРМАЦІЯ_1 надано у постійне користування земельну ділянку, що належить територіальні громаді м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови площею 0,4915 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «А-2» (адміністративна будівля) по АДРЕСА_2 .
Розпорядженням Кабінету міністрів України від 07.10.2015 року №1057-р погоджено з пропозицією Державної судової адміністрації та ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо передачі будівлі (літер А-2) по АДРЕСА_3 , що розміщена на земельній ділянці загальною площею 0,4915 гектара в державну власність з віднесенням її до сфери управління зазначеної Адміністрації.
У відповідності до наказу Державної судової адміністрації України №20 від 02.02.2016 року про закріплення нерухомого майна в м. Харкові закріплено на праві ІНФОРМАЦІЯ_10 нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_4 , що належить державі та передати до сфери управління Державної судової адміністрації України. Начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 у місячний термін з дня затвердження акту приймання - передачі нерухомого майна здійснити заходи щодо внесення інформації до Єдиного державного реєстру об'єктів державної власності.
23.03.2018 року інженером ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_6 складено акт поточних змін будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до якого - при обстеженні встановлено, що нежитлова будівля літ. «А-2» загальною площею 1107,5 кв. м. знищена (знесена), про що Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_12 » вихідним листом за №1033908 від 02.03.2018 повідомлено Державній судові адміністрації України.
Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, встановлено, що 17.04.2018 року внесені відомості ІНФОРМАЦІЯ_13 , що вказаний об'єкт знищено на підставі довідки №1033908.
Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Ідентифікаційний код юридичної НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 є ОСОБА_7 .
Прокурор зазначає, що під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: договору №511-17 від 06.12.2017 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з усіма змінами та додатками до нього: договірної ціни, локального кошторису №02-01-01, локального кошторису №08-01-01, відомостей ресурсів, розрахунку №1-2 загально виробничих витрат, розрахунку №2 кошти на зведення та розбирання тимчасових будівель та споруд розрахунку №5 кошторисний прибуток, розрахунок №6 кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; документів на підставі яких укладався вказаний договір; документів, що підтверджують виділення та надходження коштів з державного бюджету в межах відповідних бюджетних асигнувань на оплату виконаних робіт, згідно з договором; та необхідності проведення будівельних робіт з розбирання (демонтажу) будівельних конструкцій та адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Зазначені у клопотанні документи, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, обставин, що підлягають доказуванню в межах кримінального провадження, є необхідними для належної кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення, містять відомості про осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, а також мати доказове значення для подальшого досудового розслідування.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та надала пояснення на його обґрунтування.
Слідчий суддя, ознайомившись з обставинами, викладеними на обґрунтування клопотання, дослідивши надані копії документів, приходить до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 99 КПК України встановлено, що документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Документи є речовими доказами, якщо вони містять містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ч. 1 та ч. 2 ст. 98 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Виходячи з наведених в клопотанні обставин, які стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР про можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 366 та ч. 3 ст. 191 КПК України, та обставин, встановлених в ході досудового розслідування, існують достатні підстави вважати, що документи, до яких прокурор просить надати доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 і, як самі по собі, так і в сукупності з іншими документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, які мають значення у кримінальному провадженні.
Також, з пояснень прокурора встановлено, що запитувані документи не містять охоронювану законом таємницю.
Поряд з цим, суд звертає увагу заявника на те, що згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
КПК України не передбачає можливості зобов'язання володільця документів виготовлення їх копій з метою надання уповноваженим особам органів досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-163, 166, 372 КПК України слідчий суддя,
Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України у Харківській області надати прокурору Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 та слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 право тимчасового доступ до оригіналів таких документів:
-договору № 511-17 від 06.12.2017 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з усіма змінами та додатками до нього: договірної ціни, локального кошторису №02-01-01, локального кошторису №08-01-01, відомостей ресурсів, розрахунку №1-2 загально виробничих витрат, розрахунку №2 коштів на зведення та розбирання тимчасових будівель та споруд, розрахунку №5 кошторисний прибуток, розрахунок №6 кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3), підписаних уповноваженими представниками Сторін, відповідно до договору та скріплених печатками Сторін; платіжних документів, що підтверджують обсяг виконаних робіт, їх ціни та тарифи;
-документів на підставі яких укладався вказаний договір; документів, що підтверджують виділення та надходження коштів з державного бюджету в межах відповідних бюджетних асигнувань на оплату виконаних робіт, згідно з договором №511-17 від 06.12.2017 року, та необхідності проведення будівельних робіт з розбирання (демонтажу) будівельних конструкцій та адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_2 ;
-наказів про призначення на посади, посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 уповноваженого на укладання договору №511-17 від 06.12.2017 року,
які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.
Встановити строк дії ухвали до 10 січня 2020 року.
Роз'яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 ,що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Повний текст ухвали складено та підписано 11 грудня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1