Сарненський районний суд
Рівненської області
Справа № 572/1656/18
Провадження № 1-кс/572/1229/19
11 грудня 2019 року м.Сарни
Слідчий суддя Сарненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника адвоката ОСОБА_3 , осіб, в інтересах яких подано скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та Совгуть, на бездіяльність прокурора Сарненської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Сарненського районного суду Рівненської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
У своїй скарзі, адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що він 18.11.2019 звернувся до керівника групи прокурорів ОСОБА_6 із заявою про бездіяльність зі сторони слідчого щодо відсутності повідомлення підозрюваним про завершення досудового розслідування, яке тривало понад 4 місяці, в якій навів достатні для внесення до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення щодо невиконання ухвали суду. На момент звернення до суду жодних повідомлень з органів прокуратури не отримував. Зазначені дії службових осіб прокуратури, на думку заявника, суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, яка закріплює обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв'язку з цим ОСОБА_3 , звертається до Сарненського районного суду зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить зобов'язати прокурора Сарненської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за його заявою від 18.11.2019р. і направити дану заяву до управління ДБР в м.Хмельницький.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
В судовому засіданні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 скаргу підтримали, надали пояснення аналогічні викладеним у скарзі, просили задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України та п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення, за фактичною відсутністю таких відомостей, просив відмовити.
Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення заявника, його захисника, прокурора слідчий суддя встановив наступне.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 р. № 69 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Як вбачається з матеріалів скарги, заява про кримінальні правопорушення від 18.11.2019р була отримана Сарненською місцевою прокуратурою Рівненської області. Скарга містить достатні та обґрунтовані відомості, які вказують на невиконання ухвали слідчого судді Сарненського районного суду Рівненської області. На момент судового розгляду представники Сарненської місцевої прокуратури не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов'язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Оскільки, відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву, суд позбавлений можливості зобов'язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов'язати посадових осіб Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області організувати внесення у встановленому порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи Сарненської місцевої прокуратури не виконали обов'язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для зобов'язання уповноважених осіб внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.11.2019
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Сарненської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.11.2019р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде оголошено 13.12.2019р. о 09:30 год.
Слідчий суддя
Слідчий суддя