Справа № 559/2704/19
Номер провадження 6/559/49/2019
11 грудня 2019 року м. Дубно Рівненської області
Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В., розглянувши подання начальника Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Мулик Г.П. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон керівника боржника ТзОВ «Компанія «Зевс ЛТД» ОСОБА_1 ,
Начальник Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Мулик Г.П. звернулася до суду з поданням, в якому просить обмежити у праві виїзду за межі України керівника підприємства боржника - ТзОВ «Компанія «Зевс ЛТД» Ланчук ОСОБА_2 .
Суд, вивчивши матеріали подання, оглянувши матеріали виконавчого провадження, приходить до наступного.
Судом встановлено, що на виконанні в Дубенському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області знаходиться зведене виконавче провадження № 59833332 з примусового стягнення з ТзОВ «Компанія «Зевс ЛТД» на користь стягувачів в загальній сум 14789931,93 гривень..
У поданні начальник Дубенського МРВ ДВС Мулик Г.П. вказується, що за вказаним виконавчим документом боржником є - ТзОВ «Компанія «Зевс ЛТД», керівником якого є ОСОБА_1 .
Державним виконавцем винесено постанови про арешт коштів боржника та арешт всього майна боржника.
Станом на 29.11.2019 року заборгованість боржником не погашена, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п'ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України керівника боржника ТзОВ «Компанія «Зевс ЛТД» ОСОБА_1 , виходячи з такого.
Згідно ст.441 ЦПК України визначено, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.
Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань (ч.2 та п.5 ч.1 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну").
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно і свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом (ст. 313 ЦК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», боржник зобов'язаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з'являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
При цьому, під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов'язків.
Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.
Проте, діючий на даний час Цивільний процесуальний кодекс України не передбачає можливості обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - юридичної особи, а лише передбачено можливість обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи боржника.
Крім того, до подання не долучено жодного доказу про те, що ОСОБА_1 є керівником ТзОВ «Компанія «Зевс ЛТД», а також доказів того, що керівник юридичної особи - боржника ухиляється від виконання зобов'язання.
В той же час, із матеріалів справи не вбачається що ОСОБА_1 є фізичною особою боржником у виконавчому провадженні, а тому, з урахуванням зазначеного суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні подання державного виконавця.
Суд зазначає, що поняття фізичної особи, яка є боржником та керівника боржника - юридичної особи не є тотожними.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця про тимчасове обмеження керівника ТзОВ «Компанія «Зевс ЛТД» у праві виїзду за межі України не підлягає задоволенню, оскільки чинним ЦПК України не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України керівника юридичної особи.
Керуючись статтями 6-8 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. 441 ЦПК України, суд,-
У задоволенні подання начальника Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Мулик Г.П. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон керівника боржника ТзОВ «Компанія «Зевс ЛТД» ОСОБА_1 відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали можуть подати апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії.
Суддя: