Єдиний унікальний номер № 616/902/19
Провадження № 2-о/616/29/19
про залишення позовної заяви без руху
“09” грудня 2019 року смт.Великий Бурлук
Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., перевіривши виконання вимог ст.ст. 175, 177, 318 ЦПК України за заявою Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області в інтересах ОСОБА_1 , зацікавлена особа - комунальний заклад «Харківський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія» про визнання безвісно відсутнім ОСОБА_2 ,-
Великобурлуцька районна державна адміністрація Харківської області звернулась до суду з заявою в інтересах ОСОБА_1 , зацікавлена особа - комунальний заклад «Харківський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія», в якій просить визнати безвісно відсутнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кислицьке, Томашпільського району, Вінницької області.
Відповідно до ч.9 ст.10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
За правилами цивільного процесуального законодавства, заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175, 177, 318 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.43 ЦК України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.
Згідно з ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Відповідно до ч.4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Даної вимоги заявником не дотримано. Заявник в заяві замість заінтересованої особи вказав зацікавлену особу - комунальний заклад «Харківський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія». Це є недоречним та цей недолік необхідно усунути.
Відповідно до п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України заява має містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Закон не визначає суб'єктів, які мають право звернутися до суду із заявою про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою. Тому при вирішенні цього питання слід виходити із загальних правил цивільного судочинства, закріплених ст.3 ЦПК, згідно з якою кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Виходячи з цього, звернутися за захистом своїх прав та інтересів до суду із заявою про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою може особа, яка заінтересована у зміні правового статусу відсутньої особи, оскільки від цього залежить реалізація належних їй суб'єктивних прав. На підтвердження цього мають бути наведені обставини, які свідчать про те, що між заявником та особою, яку він просить визнати безвісно відсутньою або оголосити померлою, існують певні правовідносини, або дані про те, що безвісна відсутність особи є перешкодою для заявника у реалізації його суб'єктивних прав. Така особа набуває процесуального статусу заявника.
В порушення даної норми, заявником не надано жодного документа на підтвердження статусу заявника.
Відповідно до ст.306 ЦПК України, у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.
В поданій заяві не зазначено обставини, що підтверджують безвісну відсутність ОСОБА_2 (коли і ким були отриманні останні відомості про місце перебування відсутньої особи, не зазначено останнє місце роботи відсутньої особи, навести факти, що посвідчують неможливість встановлення місцеперебування такої особи (відповіді на запити, листи, довідки з органів внутрішніх справ тощо).
Предметом доказування в даній справі є: - безвісна відсутність громадянина; - наявність правової зацікавленості особи, що подає заяву про визнання громадянина безвісно відсутнім; - вживання заявником заходів до розшуку особи; - неможливість встановлення місця знаходження даної особи; - наявність обставин, що загрожували смертю фізичної особи, яка пропала безвісті; - наявність обставин, що дають підставу припустити її загибель від певного нещасного випадку; - існування обставин, що дають підставу вважати, що особа може умисно ховатися: знаходитися в розшуку, не бажає виплачувати аліменти або виконувати інші рішення суду тощо; - відсутність спору про право.
Крім того, в заяві не зазначені організації, до яких необхідно робити запити за останнім місцем проживання відсутнього (житлово-експлуатаційні організації, органи реєстрації місця проживання осіб або органи місцевого самоврядування) і за останнім місцем роботи про наявність відомостей, що перешкоджає здійснити суду належну підготовку до розгляду справи по суті, що передбачено ст.307 ЦПК України.
Також, до заяви не додано доказів, що заявник вживав заходів щодо розшуку ОСОБА_2 за останнім місцем його реєстрації, шляхом звернення до правоохоронних органів, та в результаті яких встановити місце його перебування неможливо (відповіді на запити, листи, довідки з органів внутрішніх справ тощо). Не надано доказів місця його реєстрації та проживання.
Також заявник в своїй заяві вказав заінтересовану особу комунальний заклад «Харківський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія», однак не обґрунтував заінтересованість даного органу у визнанні фізичної особи безвісно відсутньою, оскільки заінтересованість особи визначається в залежності від мети визнання фізичної особи безвісно відсутньою. Отже, при подачі до суду заяви заявник має або обґрунтувати заінтересованість комунального закладу «Харківський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія» у визнанні безвісно відсутнього ОСОБА_2 або ж в залежності від мети визнання фізичної особи безвісно відсутньою, вказати іншу заінтересовану особу.
Окрім усього зазначеного вище заява не відповідає і іншим вимогам законодавства.
В порушення ч.3 п.10 ст.175 ЦПК України відсутні підтвердження заявника про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, позовна заява не містить, як того вимагає ЦПК України, відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору.
Частиною 1 та частиною 5 статті 177 ЦПК України передбачено, що позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Дану вимогу заявник виконав не в повному обсязі, надавши до суду заяву про визнання особи безвісно відсутньою та документи додані до заяви в якості доказів в одному екземплярі. Цей недолік необхідно усунути.
Заявнику необхідно надати до суду копію заяви та копії всіх документів, що додаються до неї в якості доказів, відповідно до кількості сторін у справі, а саме для заінтересованої особи комунальний заклад «Харківський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія».
Крім того, слід зазначити, що суд безпосередньо не повинен брати участі у зборі доказового матеріалу. Слід також зазначити, що позивач в разі наявності труднощів щодо витребування доказів по справі, відповідно до статті 84 ЦПК України, може скористатися своїм процесуальним правом та звернутися до суду з відповідним вмотивованим клопотанням про витребування доказів.
В порушення п.9 ч.3 ст.175 ЦПК України позивачем не додано до позовної заяви попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи.
В порушення п.8 ч.3 ст.175 ЦПК України позивач не зазначив щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів вказаних доказів.
Дані обставини перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху. В ухвалі про залишення заяви без руху зазначаються недоліки заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.
Оскільки, заява не відповідає вимогам ст.175 ЦПК України, провадження у справі не може бути відкрито, а тому відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України її слід залишити без руху з вказаних вище підстав та надати позивачеві строк для усунення недоліків, протягом трьох днів з дня отримання позивачем ухвали.
В разі невиконання вимог ухвали суду, заява, відповідно до ч.3 ст.185 ЦПК України буде вважатися неподаною і повернута позивачу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 175-177, 185, 258-259, 260-261, 353 ЦПК України суддя,-
Заяву Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області в інтересах ОСОБА_1 , зацікавлена особа - комунальний заклад «Харківський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Надія» про визнання безвісно відсутнім ОСОБА_2 - залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду. У спосіб на виконання даної ухвали суду, заявнику необхідно подати відповідну заяву, підписану власноруч, з додатками через канцелярію суду (два екземпляри), або направити засобами поштового зв'язку протягом визначеного строку.
У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та підлягатиме поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Великобурлуцького районного суду
Харківської області М.І.РИКОВ