09 грудня 2019 року
м. Київ
справа №440/1775/19
адміністративне провадження №К/9901/32902/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів Кравчука В. М., Чиркіна С. М.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Державної служби геології та надр України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЗОВ ПЕТРОЛЕУМ ЛЛС" до Державної служби геології та надр України, начальника Північного міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України Коляди Юрія Вікторовича про визнання протиправними та скасування наказу та припису, встановлення відсутності повноважень,
У травні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗОВ ПЕТРОЛЕУМ ЛЛС" (далі - ТОВ "АЗОВ ПЕТРОЛЕУМ ЛЛС") звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України, начальника Північного міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України Коляди Ю. В., у якому просило:
- визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття наказ Державної служби геології та надр України від 10 січня 2019 року № 22 «Про проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою геології та надр України у лютому 2019 року» в частині здійснення планової перевірки діяльності ТОВ "АЗОВ ПЕТРОЛЕУМ ЛЛС" у лютому 2019 року з предмету перевірки: дотримання вимог законодавства у сфері видобування корисних копалин (горючі газоподібні та рідкі корисні копалини);
- визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття припис відповідача від 04 лютого 2019 року № 24;
- встановити відсутність повноважень у начальника Північного міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України оформлювати направлення на проведення перевірки від 31 січня 2019 року № 09.
Полтавський окружний адміністративний суд рішенням від 02 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року, позов задовольнив частково.
Визнав протиправним та скасував припис Державної служби геології та надр України від 04 лютого 2019 року № 24.
У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
25 листопада 2019 року Державна служба геології та надр України подала до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій у якій просить: поновити строк на касаційне оскарження судового рішення; скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року і відмовити у задоволенні позову.
Як підставу для поновлення строку на касаційне оскарження скаржник зазначив про отримання повного тексту оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції 26 жовтня 2019 року, що підтверджується копією конверту з апеляційного суду та інформацією з офіційного сайту Укрпошти про дату отримання вказаного листа.
Частиною 1 ст. 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі (…) розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його (…) складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що касаційну скаргу подано протягом тридцяти днів з для вручення тексту постанови суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено.
Ураховуючи зазначене та керуючись ст. 329-332, 335, 338 КАС України, суд
Поновити Державній службі геології та надр України строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЗОВ ПЕТРОЛЕУМ ЛЛС" до Державної служби геології та надр України, начальника Північного міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України Коляди Юрія Вікторовича про визнання протиправними та скасування наказу та припису, встановлення відсутності повноважень.
Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/1775/19.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: В. М. Кравчук
С. М. Чиркін