09 грудня 2019 року
Київ
справа №640/15005/19
адміністративне провадження №К/9901/33204/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Саприкіної І.В., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу Державного підприємства «Гарантований покупець» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 у справі № 640/15005/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Побужський феронікелевий комбінат" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго", Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА УКРАЇНА ЄК», Державне підприємство «Гарантований покупець», про визнання протиправними та нечинними рішень,
У 2019 році Товариство з обмеженою відповідальністю «Побужський феронікелевий комбінат» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправними та нечинними з моменту прийняття:
- постанову від 07.06.2019 № 954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП "НЕК " Укренерго " на II півріччя 2019 року»;
- постанову від 07.06.2019 № 955 «Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП "НЕК " Укренерго " на II півріччя 2019 року»;
- постанову від 12.07.2019 № 1411 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «Укренерго».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08. 2019 залучено до участі у справі в якості третіх осіб: ПАТ " НЕК "Укренерго", ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА УКРАЇНА ЄК».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2019 залучено до участі у справі в якості третьої особи ДП «Гарантований покупець».
Крім того, разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій останній просив зупинити у відношенні до нього дію вказаних постанов та заборонити ПАТ "НЕК "Укренерго", що є правонаступником ДП "НЕК " Укренерго ", та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА УКРАЇНА ЄК» нараховувати та стягувати плату за послуги з передачі електричної енергії та послуги з диспетчерського управління згідно тарифів, що встановлені оскаржуваними постановами відповідача від 07.06.2019 № 954, № 955 та від 12.09.2019 № 1411 з позивача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2019, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019, заяву про забезпечення позову задоволено частково:
- зупинено дію (застосування) відносно позивача постанов відповідача:
- від 07.06.2019 № 954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП "НЕК "УКРЕНЕРГО" на II півріччя 2019 року»;
- від 07.06.2019 № 955 «Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП "НЕК "УКРЕНЕРГО" на II півріччя 2019 року»;
- від 12.07.2019 № 1411 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП "НЕК "УКРЕНЕРГО».
29.11.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ДП «Гарантований покупець» подано касаційну скаргу, у якій скаржник просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні заяви відмовити.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства «Гарантований покупець» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Побужський феронікелевий комбінат" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго", Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА УКРАЇНА ЄК», Державне підприємство «Гарантований покупець», про визнання протиправними та нечинними рішень.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/15005/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Побужський феронікелевий комбінат" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго", Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА УКРАЇНА ЄК», Державне підприємство «Гарантований покупець», про визнання протиправними та нечинними рішень.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: І.В. Саприкіна
Л.В. Тацій