Справа № 320/5738/19
про закриття апеляційного провадження
06 грудня 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Собківа Я.М., суддів - Земляної Г.В., Ісаєнко Ю.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Шостого апеляційного адміністартивного суду про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просив:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Шостого апеляційного адміністративного суду України щодо повернення його апеляційної скарги у справі № 640/3457/19 до Окружного адміністративного суду м. Києва;
- визнати протиправними дії та бездіяльність щодо результатів розгляду його скарг на неправомірні дії та бездіяльність заступника керівника апарату Шостого апеляційного адміністративного суду України Квятковської К.Ю. Шостим апеляційним адміністративним судом України та Державною судовою адміністрацією України;
- стягнути на його користь з Шостого апеляційного адміністративного суду України моральну шкоду у розмірі 7000 гривень та з Державної судової адміністрації України - 3000 гривень.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року вказаний позов залишено без руху та надано позивачеві десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали суду для усунення її недоліків.
У зв'язку з невиконанням в повному обсязі вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року позовну заяву повернуто позивачеві.
Не погоджуючись з прийнятими ухвалами суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року та повернути матеріали для продовження розгляду справи.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року та призначено до розгляду в судовому засіданні.
Зі змісту апеляційної скарги, колегією суддів встановлено, що одним із відповідачів у даній справі є Шостий апеляційний адміністративний суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КАС України підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.
Частиною 7 ст. 29 КАС України визначено, що передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4 - 6 частини 1 цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду.
Відтак, доводи апеляційної скарги зводяться до того, що спір у даній справі не може вирішуватися Шостим апеляційним адміністративним судом.
Таким чином, суд апеляційної інстанції повинен справу № 320/5738/19 передати голові Шостого апеляційного адміністративного суду для направлення її до суду вищої інстанції для визначення підсудності, що, у свою чергу, потребує обов'язкового уточнення, оскільки вказана справа не може бути переглянута Шостим апеляційним адміністративним судом, як судом апеляційної інстанції в адміністративних справах, у порядку, визначеному главою 1 розділу ІІІ КАС України, а тому, згідно з ст. 305 КАС України, апеляційне провадження підлягає закриттю, як помилково відкрите.
Правова позицію щодо можливості закриття апеляційного/касаційного провадження, як помилково відкритого, підтверджена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в ухвалах від 08.08.2019 у справі № 752/15419/18, від 14.08.2019 у справі № 806/225/15, від 08.11.2019 у справі № 640/1266/19.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року, як помилково відкрите.
Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. (ч. 2 ст. 305 КАС України)
Керуючись ст. ст. 243, 305, 325, 329 КАС України, суд,
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Шостого апеляційного адміністартивного суду про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення моральної шкоди - закрити, як помилково відкрите.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Я.М. Собків
суддя Г.В. Земляна
суддя Ю.А. Ісаєнко