П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 грудня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6852/18
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шляхтицького О.І.
суддів: Семенюка Г.В. , Домусчі С.Д.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, в особі ліквідаційної комісії на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року по справі № 420/6852/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 27.06.2019 позов задовольнив частково.
На зазначене рішення суду Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії подало апеляційну скаргу.
Також апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та відстрочення сплати судового збору.
В обґрунтування вказаного клопотання представник апелянта зазначив, що Головним управлінням МВС України в Одеській області копію оскаржуваного рішення було отримано у відділенні поштового зв'язку 15.10.2019 о 21:00 год (тобто після закінчення робочого часу), на підтвердження цього надано копію конверту та роздруківку з сайту Укрпошти з відомостями щодо відправки та отримання листа.
З урахуванням вказаних у заяві обставин, суд вважає за необхідне поновити Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії строк звернення до суду за заявленим клопотанням, оскільки його було пропущено з поважних причин.
Відповідно до частини 4 статті 300 КАС України, - якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Щодо клопотання про відстрочення сплаті судового збору суд зазначає про таке.
Відповідно до статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За змістом частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
В матеріалах справи наявний лист Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії, який свідчить про недостатність відкритих асигнувань на рахунках Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії.
Зважаючи на викладене, враховуючи рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, колегія суддів вважає за можливе відстрочити сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Відповідно частини 3 статті 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно частей 1, 3 статті 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до статті 311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.
Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
Поновити Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії строк звернення до суду з апеляційною скаргою.
Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року.
Відстрочити Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року по справі № 420/6852/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу після отримання копії ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Семенюк Г.В. Домусчі С.Д.