10 грудня 2019 р.Справа № 480/3611/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Сіренко О.І.,
Суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 року по справі № 480/3611/19
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
про зобов'язання вчинити дії,стягнення матеріальної та моральної шкоди,
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 року про відмову у відкритті провадження по справі № 480/3611/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2019 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовлено, апеляційну скаргу залишено без руху. Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. на реквізити: Отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 34318206081004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди. Роз'яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
23.10.2019 року до Другого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід колегії суддів з підстав наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості суддів, оскільки апелянт вважає, що не зобов'язаний сплачувати судовий збір за подання скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка містить клопотання про його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2019 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання у режимі відеоконференції по адміністративній справі № 480/3611/19 - відмовлено, визнано заявлений ОСОБА_1 відвід колегії суддів у складі головуючого судді Сіренко О.І., суддів Кононенко З.О., Калиновського В.А. в адміністративній справі № 480/3611/19 необгрунтованим.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2019 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 року по справі № 480/3611/19 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди) - протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.
Роз'яснено заявнику апеляційної скарги, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені у спосіб, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2019 року про залишення апеляційної скарги без руху, а саме: шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору в розмірі - 1 921 грн., або шляхом направлення на адресу Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про звільнення від сплати судового збору із доказами щодо розміру всіх соціальних виплат ОСОБА_1 , що нараховані та виплачуються йому на даний час, які можуть підтвердити його незадовільний майновий стан.
Роз'яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
04.12.2019 року до Другого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді Сіренко О.І. з підстав наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді, оскільки апелянт вважає, що не зобов'язаний сплачувати судовий збір за подання скарги на ухвалу суду першої інстанції.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2019 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання у режимі відеоконференції по адміністративній справі № 480/3611/19 - відмовлено, визнано заявлений Станкевичем Костянтином ОСОБА_2 відвід судді Сіренко О.І. в адміністративній справі № 480/3611/19 необгрунтованим.
У заявленому клопотанні апелянтом, зокрема, було зазначено, що розмір пенсійних виплат ОСОБА_1 становить 3616,20 грн., у зв'язу з чим відсутня можливість сплати судового збору у визначеному розмірі, надано відповідні підтверджуючі зазначені обставини документи.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Також, положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Положеннями ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Враховуючи вищевикладене, оскільки, підстави зазначені в заяві є поважними, документи, підтверджуючі розмір пенсійних виплат ОСОБА_1 надані, з метою забезпечення права заявника апеляційної скарги на апеляційне оскарження, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви про звільнення від сплати судового збору.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі №480/3611/19.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 року по справі № 480/3611/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,стягнення матеріальної та моральної шкоди.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)О.І. Сіренко
Судді(підпис) (підпис)З.О. Кононенко В.А. Калиновський