ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/543
25 листопада 2019 року м. Київ№ 640/15938/19
за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Чернігівгаз"
до 3-тя особа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Державна казначейська служба України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
Суддя О.В.Головань
Секретар І.В. Галаган
Представники:
Від позивача: Волощук П.Ю.;
Від відповідача: Вістяк О.М.
Від 3-ої особи: не з'яв.
Обставини справи:
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для позивача у бік економічно обґрунтованого; стягнення з державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь позивача 312 271 590, 38 грн. майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 1 556 343, 59 грн. - інфляційної складової, 2 031 857, 11 грн. - 3% річних.
Ухвалою суду від 02.10.2019 року відкрито провадження по справі № 640/15938/19 та призначено підготовче засідання на 04.11.2019 року.
Також Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" подано до Окружного адміністративного суду м. Києва позов до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності відповідача з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу для позивача у бік економічно обґрунтованого; стягнення з державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" 580 107 633,97 грн. майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 41 895 134,49 грн. - інфляційної складової, 14 242 153,77 грн. - 3% річних.
Ухвалою суду від 17.10.2019 року відкрито провадження по справі № 640/19112/19 та призначено підготовче засідання на 18.11.2019 року.
Разом із позовною заявою від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" надійшло клопотання про об'єднання справи 640/19112/19 в одне провадження зі справою №640/15938/19 (суддя Головань О.В.).
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/15938/19 (суддя Головань О.В.), предметом розгляду якої є визнання бездіяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг протиправною та відшкодування матеріальної шкоди за перше піврічччя 2019 року, тобто аналогічні за своєю суттю та змістом вимоги до одного й того самого відповідача, що дає підстави для об'єднання цих двох справ в одне провадження.
Ухвалою суду від 18.11.2019 року справу № 640/19112/19 передано на вирішення питання про об'єднання в одне провадження з адміністративною справою № 640/15938/19.
В засіданні 25.11.2019 року присутній представник позивача підтримав клопотання про об'єднання справ в одне провадження, представник відповідача заперечив проти заявленого клопотання.
Ознайомившись з клопотанням та матеріалами справ № 640/15938/19та № 640/19112/19, суд дійшов висновку, що воно підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача. Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
Враховуючи те, що в адміністративних справах № 640/15938/19та № 640/19112/19 виник спір між тими самими сторонами та обидві справи аналогічні за своєю суттю та змістом вимоги до одного й того самого відповідача, проте, вони стосуються різних періодів, суд дійшов висновку у про наявність підстав для об'єднання вказаних справ в одне провадження.
На підставі вищевикладеного, ст.ст.172, 241, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Об'єднати для спільного розгляду адміністративні справи № 640/19112/19 та №640/15938/19, .
2. Присвоїти об'єднаній справі загальний № 640/15938/19.
Суддя О.В. Головань