ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 грудня 2019 року м. Київ № 640/23619/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М. розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору частково чи відстрочення його сплати за подання адміністративного позову
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до 1. Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), 2. Державної виконавчої служби Подільському району м. Києва (04208, проспект Г. Гонгадзе, 5-Б)
провизнання протиправною та скасування податкової вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 року № 272364-17, рішення № 120981-17 від 25.04.2019 року,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулась з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної виконавчої служби Подільському району м. Києва про:
визнання протиправною та скасування податкової вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.19 року за № 272364-17, якою неправомірно і необґрунтовано нараховано борг в розмірі - 21 030, 00 грн., заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів за 30.04.19 року;
скасування Рішення № 120981-17 від 25.04.2019 року про опис майна у податкову заставу, виданою начальником відділу погашення боргу фізичних осіб управління погашення боргу ГУ ДФС у м. Києві Ю.М. Ворожейкіна (податковий борг в сумі -1 816, 00 грн та військовий збір - погашено, саме збільшення штрафу накладено через цю суму);
закриття виконавчого провадження № 59306950 яке було відкрито від 14.06.19 року відповідачем 2 в рахунок на підставі сплати обов'язкових податкових платежів, а інші дораховані суми визнати протиправними та скасувати від 08.05.2019 року.
Одночасно з позовною заявою, позивач просив суд дозволити частково оплатити судовий збір або по можливості зменшити його сплату, з урахуванням складаного матеріального становища.
Розглянувши заявлене клопотання, суд при його вирішенні виходить з наступного.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 3 вказаного Закону, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною першою ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставки судового збору встановлені ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У той же, за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" передбачено, що з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн.
При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Аналогічні норми містить і стаття 8 Закону України "Про судовий збір", згідно частини першої якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Виходячи з аналізу наведених норм встановлено, що єдиною підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка контролюючого органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).
Разом з тим, особа, яка заявляє таке клопотання, згідно з частиною першою статті 72 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
З огляду на викладені положення закону, звільнення від сплати судового збору є правом, а не безумовним обов'язком суду. Суд наділений також повноваженням зменшити судовий збір або відстрочити його оплату з урахуванням майнового стану сторони.
Суд звертає увагу, що заявником на час звернення з відповідною заявою жодних належних та допустимих доказів на підтвердження скрутного майнового стану суду не надано, а тому клопотання про відстрочення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.
Керуючись 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Відмовити Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 у задоволенні клопотання звільнення від сплати судового збору частково чи відстрочення його сплати.
Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.
Суддя І.М. Погрібніченко