ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
09 грудня 2019 року № 640/14032/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши в порядку cпрощеного провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
до 1) Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області; 2) Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області
провизнання протиправними дій щодо відмови в видачі паспорта громадянина України для виїзду закордон та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, третя особа - Державна міграційна служба України про визнання протиправними дій щодо відмови в видачі паспорта громадянина України для виїзду закордон та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 16.09.2019 залучено до участі у справі в якості співідповідача Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем відмовлено їй у видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон за відсутності на те правових підстав, оскільки громадянство України вона отримала у 2000 році, тобто 19 років тому, що підтверджується виданим їй 15.12.200 паспортом громадянина України.
Відповідачі заперечили проти позовних вимог та надали суду письмові клопотання та пояснення в яких зазначили про те, що позивачу було відмовлено у наданні послуги з видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон з огляду на те, що факт набуття нею громадянства України не було встановлено, оскільки ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області встановлено, що позивач була документована посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_1 , виданою 30.03.1999 ВИР і MР У АСМ ГУМВС Україні в м. Києві, у той час як факт набуття нею громадянства України та видачі на її ім'я довідки про реєстрацію особи громадянином України не встановлено. Також відповідачі зазначили про те, що на даний час ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, відповідно до пункту 109 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 проводиться службова перевірка щодо законості документування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .
Під час судового розгляду справи, судом встановлено наступне.
15.12.2000 Сквирським РВ ГУ МВС України в Київській області видано ОСОБА_1 паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 .
30.06.2009 ОСОБА_1 видано паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 .
13.04.2019 ОСОБА_1 подано до Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області документи для оформлення другого паспорту громадянина України для виїзду закордон.
Листом від 04.07.2019 № 11/2117 Шевченківським районним відділом Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області повідомлено ОСОБА_1 про те, що відповідно до підпункту 1 пункту 82 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 №152, їй відмовлено в оформленні паспорта громадянина України для виїзду за кордон у зв'язку з тим, що Ви не є громадянином України.
Позивач не погоджуючись з відмовою у видачі їй паспорту громадянина України для виїзду закордон звернулась з відповідним позовом до суду.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку про те, що права та інтереси за захистом яких позивач звернувся до суду були частково порушені з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 22 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" паспорт громадянина України для виїзду за кордон є документом, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України особи, на яку він оформлений, і дає право цій особі на виїзд з України і в'їзд в Україну. Кожен громадянин України не може мати більше двох паспортів громадянина України для виїзду за кордон.
Частинами другою та п'ятою статті 22 вказаного Закону встановлено, що кожен громадянин України має право на отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон здійснюється в Україні розпорядником Реєстру, а за кордоном - ЗДУ. Прийняття заяв-анкет для внесення інформації до Реєстру, видача паспорта громадянина України для виїзду за кордон здійснюються розпорядником Реєстру та ЗДУ, а також уповноваженими суб'єктами, передбаченими пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону.
Згідно з частиною дванадцятою статті 22 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" паспорт громадянина України для виїзду за кордон видається заявникові не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його отримання або не пізніше ніж через сім робочих днів з дня оформлення заяви-анкети на його термінове отримання.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 та підпункту 1 пункту 8 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 №152 оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта для виїзду за кордон здійснюються особі, яка досягла 16-річного віку, - на підставі заяви-анкети, поданої нею особисто; Паспорт для виїзду за кордон видається не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети для його отримання.
Пунктами 43 та 44 вказаного Порядку встановлено, що після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального органу / територіального підрозділу ДМС здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім'я якої оформляється паспорт для виїзду за кордон. Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру. Пошук інформації в Реєстрі щодо особи здійснюється за поданими персональними даними (у тому числі тими, що змінилися). За результатами проведених перевірок, ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України (у разі оформлення паспорта для виїзду за кордон вперше із застосуванням засобів Реєстру) працівник територіального органу / територіального підрозділу ДМС приймає рішення про оформлення паспорта для виїзду за кордон або про відмову в його оформленні.
Згідно з пунктом 45 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 №152 ідентифікація особи, на ім'я якої оформляється паспорт для виїзду за кордон і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. У разі відсутності прямого доступу до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, працівник територіального органу / територіального підрозділу ДМС протягом одного робочого дня з дня прийняття заяви-анкети до розгляду заповнює електронну форму запиту та надсилає його до відповідного органу, установи, організації, територіального органу / територіального підрозділу ДМС. Перевірка за запитом проводиться протягом двох робочих днів з дня його надходження. За результатами перевірки готується відповідь та надсилається до територіального органу / територіального підрозділу ДМС, який надіслав запит. Строк надання відповіді не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня надходження запиту. За відсутності можливості надсилання запитів у електронній формі запити надсилаються на паперових носіях. Допускається надсилання запитів та отримання відповідей каналами відомчої електронної пошти.
Відповідно до пункту 46 вказаного Порядку у разі ідентифікації особи у такий спосіб інформація про оформлення та видачу їй документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, яка зберігається на паперових носіях, сканується та вноситься до відомчої інформаційної системи ДМС.
Пунктом 49 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 №152 у випадку, якщо картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних обліках територіального органу ДМС, запити щодо перевірки документів та зазначеної заявником інформації надсилаються, зокрема, до МВС, Національної поліції, Мін'юсту, органів ДФС для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інформаційних баз, картотек, у тому числі фотозображення особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник.
Згідно з пунктами 16 та 17 вказаного Порядку ДМС має право отримувати інформацію про особу з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, в обсязі, необхідному для ідентифікації особи у зв'язку з оформленням (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміном паспорта для виїзду за кордон відповідно до Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". У разі відсутності можливості надання ДМС прямого доступу до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, або направлення запитів захищеними каналами зв'язку одержання відомостей про особу здійснюється шляхом надсилання запитів та надання відповідей на них на паперових носіях. До підключення Мін'юсту до Реєстру одержання відомостей з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, які підлягають обов'язковому внесенню до Реєстру, здійснюється шляхом надсилання до Мін'юсту захищеними каналами зв'язку запитів щодо кожної особи, відповідь на які Мін'юст надає протягом трьох робочих днів з дня надходження такого запиту. У разі відсутності можливості надіслання запитів захищеними каналами зв'язку запити надсилаються на паперових носіях.
Пунктом 18 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 №152 встановлено, що у разі відсутності в ДМС інформації про належність особи до громадянства України територіальний орган / територіальний підрозділ ДМС проводить перевірку факту належності особи до громадянства України, у тому числі шляхом надіслання до МЗС, закордонної дипломатичної установи запитів щодо набуття особою громадянства України, перебування на постійному/тимчасовому консульському обліку, оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. У разі відсутності в закордонній дипломатичній установі інформації про належність особи до громадянства України закордонна дипломатична установа проводить перевірку факту належності особи до громадянства України, у тому числі шляхом надіслання до територіального органу / територіального підрозділу ДМС запитів щодо набуття особою громадянства України та оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.
Згідно з пунктами 50 та 51 вказаного Порядку рішення щодо оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта для виїзду за кордон приймається територіальним органом / територіальним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності до громадянства України. Матеріали перевірок долучаються до заяви-анкети (у разі надсилання та отримання відповідей на паперових носіях), скануються та вносяться до відомчої інформаційної системи ДМС.
Підпунктом 1 пункту 82 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 №152 встановлено, що територіальний орган / територіальний підрозділ ДМС, закордонна дипломатична установа має право відмовити заявнику в оформленні або видачі паспорта для виїзду за кордон, якщо особа не є громадянином України.
Відповідно до пункту 83 вказаного Порядку у рішенні про відмову в оформленні або видачі паспорта для виїзду за кордон, яке доводиться до відома заявника в порядку і строки, встановлені законодавством, зазначаються підстави відмови. У разі подання заяви-анкети через уповноваженого суб'єкта територіальний орган / територіальний підрозділ ДМС надсилає письмове повідомлення про прийняте рішення до уповноваженого суб'єкта для подальшого вручення заявнику.
Отже, кожен громадянин України може мати два паспорта громадянина України для виїзду за кордон оформлення яких здійснюється підставі заяви-анкети, поданої особою не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети після здійснення заходів з ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України (у разі оформлення паспорта для виїзду за кордон вперше із застосуванням засобів Реєстру). У видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон може бути відмовлено, зокрема, у випадку якщо особа не є громадянином України.
При цьому органом ДМС надано значний обсяг повноважень щодо отримання інформації та взаємодії з іншими державними органами, підприємства, установами, організаціями під час здійснення ідентифікації особи.
Позивачем були подані до відповідача 1 документи для оформлення другого паспорту громадянина України для виїзду за кордон, водночас листом від 04.07.2019 № 11/2117 їй було повідомлено про те, що відповідно до підпункту 1 пункту 82 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 №152, їй відмовлено в оформленні паспорта громадянина України для виїзду за кордон у зв'язку з тим, що вона не є громадянином України.
В наданих суду клопотанні та поясненнях відповідачами зазначено про те, що позивачу було відмовлено у надання послуги з видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон з огляду на те, що факт набуття нею громадянства України не було встановлено, оскільки ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області встановлено, що позивач була документована посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_1 , виданою 30.03.1999 ВИР і MР У АСМ ГУМВС Україні в м. Києві, у той час як факт набуття нею громадянства України та видачі на її ім'я довідки про реєстрацію особи громадянином України не встановлено. Також відповідачі зазначили про те, що на даний час ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, відповідно до пункту 109 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 проводиться службова перевірка щодо законності документування позивача, паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 .
Відповідно до пунктів 1 та 3 частини першої статті 5 Закону України "Про громадянство України" документами, що підтверджують громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон.
Підпунктами "а" та "б" пункту 1 частини першої статті 13 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" встановлено, що документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України є, зокрема, паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон.
Частиною першою статті 21 та частиною першою статті 22 вказаного Закону встановлено, що паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон є документом, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України особи, на яку він оформлений, і дає право цій особі на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Таким чином документами, які підтверджують громадянство України, є паспорт громадянина України та паспорт громадянина України для виїзду за кордон.
Позивачем надано суду копії виданого 15.12.2000 Сквирським РВ ГУ МВС України в Київській області паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 та паспорту громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 виданого 30.06.2019.
Таким чином у позивача наявні документи, які підтверджують факт її належності до громадянства України.
Відповідачами крім посилань на не встановлення факту набуття позивачем громадянства України та видачі на її ім'я довідки про реєстрацію особи громадянином України інших доказів та обґрунтувань на підтвердження наявності підстав для відмови позивачу у видачі паспорту громадянина України для виїзду за кордон суду не надано. Крім того відповідачем не надано суду доказів на підтвердження встановлення факту того позивачем не було набуто громадянство України, зокрема, не надано жодних доказів на підтвердження факту вчинення дій та реалізації повноважень визначених Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 №152 щодо здійснення заходів з ідентифікації особи позивача та перевірки факту її належності особи до громадянства України.
Суд ставиться критично щодо посилань відповідачів на те, що на даний час ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, відповідно до пункту проводиться службова перевірка щодо законності документування позивача, паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , оскільки, як визнається сторонами заява щодо видачі їй паспорту громадянина України для виїзду на кордон була подана позивачем 13.04.2019 у той час, як повідомлено її про відмову у видачі паспорту листом від 04.07.2019, тобто майже через 3 місяці після звернення позивача, у той час, як паспорт має бути виданий паспорту громадяни України для виїзду за кордон має бути виданий не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня оформлення заяви-анкети, а отже у відповідача було достатньо часу для проведення службової перевірки та отримання за певних результатів.
Частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
З огляду на зазначене, у той час, як позивачем надано суду копії документів, які підтверджують громадянство України відповідачем на надано суду належним доказів на підтвердження факту вчинення визначених чинним законодавством заходів з ідентифікації особи позивача та здійснення належної перевірки факту її належності особи до громадянства України
Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
З урахуванням на веденого суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправними дій відповідача 1 щодо відмови позивачу в видачі їй паспорта громадянина України для виїзду закордон.
Частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Враховуючи встановлення судом протиправності відмови позивачу у видачі паспорта громадянина України для виїзду закордон суд для ефективного захисту прав, свобод, інтересів дійшов висновку про необхідність виходу за межі позовних вимог та зобов'язання відповідача 1 повторно розглянути заяву - анкету позивача щодо видачі їй паспорта громадянина України для виїзду закордон про відмову у задоволенні якої повідомлено листом від 04.07.2019 № 11/2117.
Оскільки позовна вимога щодо зобов'язання відповідача 1 видати позивачу паспорт громадянина України для виїзду за кордон спрямована на майбутній захист прав, свобод та інтересів позивача, які на час розгляду справи не були порушені, суд дійшов висновку про безпідставність заявленої позовної вимоги.
З огляду на викладене, керуючись статтями 241, 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області (04107, м. Київ, вул. Академіка Ромоданова, 17, код ЄДРПОУ 42552598), Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4а, код ЄДРПОУ 42552598), третя особа - Державна міграційна служба України (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 9, код ЄДРПОУ 37508470) про визнання протиправними дій щодо відмови в видачі паспорта громадянина України для виїзду закордон та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково та вийти за межі позовних вимог.
2. Визнати протиправними дії Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон.
3. Зобов'язати Шевченківський районний відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву - анкету ОСОБА_1 щодо видачі їй паспорта громадянина України для виїзду закордон про відмову у задоволенні якої повідомлено листом від 04.07.2019 № 11/2117.
4. В частині позовних вимог щодо зобов'язання видати позивачу паспорт громадянина України для виїзду за кордон - відмовити.
5. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області (04107, м. Київ, вул. Академіка Ромоданова, 17, код ЄДРПОУ 42552598) понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 500 (однієї тисячі ста двадцяти восьми) грн. 99 коп.
Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.П. Огурцов