ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/464
м. Київ
09 грудня 2019 року № 826/15214/18
За позовом Головного управління ДПС у Київській області
До ОСОБА_1
Про стягнення заборгованості у розмірі 123 718,00 грн.
Суддя О.В.Головань
Обставини справи:
Позовні вимоги, після зменшення (заява від 07.11.2019р.) заявлені про стягнення з ОСОБА_1 14 397,58 грн. в рахунок погашення податкового боргу, на користь Державного бюджету.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.09.2018р. відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).
Ухвалою суду від 15.11.2018 року зупинено провадження у справі № 826/15214/18 до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 810/4445/18.
Ухвалою суду від 09.12.2019 року поновлено провадження по справі.
12.10.2018 року відповідачем до суду подано відзив на позов.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -
ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває на обліку у Вишгородському ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.
Станом на вересень 2018 року за відповідачем обліковувався податковий борг у сумі 123 718,00 грн., який виник у зв'язку з несплатою податкового повідомлення - рішення з орендної плати з фізичних осіб, згідно:
податкового повідомлення-рішення № 4602-1302 від 25.08.2016 року на загальну суму 103 132,48 грн.;
податкового повідомлення-рішення № 1224-1302 від 12.06.2017 року на суму 109 320,42 грн.
Суму нарахованої пені, згідно ст. 129 Податкового кодексу України - 14397,58 грн. (на податкове повідомлення-рішення від 16.09.2016 № 4602-1302).
Заборгованість частково була погашена відповідачем 27.02.2018р. на суму - 103132,48 грн.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2019 року по справі № 810/4445/18, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 24.04.2017 № 1224-1302 на суму 109 320,42 грн. задоволено.
Позивач - Головне управління ДПС у Київській області - враховуючи скасування в судовому порядку податкового повідомлення-рішення за 2017 рік та самостійну сплату зобов'язання по податковому повідомленню-рішенню за 2016 рік, зазначив, що станом на 01.11.2019 р. за відповідачем обліковується борг в рамках позовних вимог в розмірі 14 397,58 грн. (автоматично було нараховано пеню на податкове повідомлення-рішення від 25.08.2016 № 4602-1302).
Відповідач - ОСОБА_1 - проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначивши, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2019 року, яке набрало законної сили, у справі № 810/4445/18 було скасовано податкове повідомлення-рішення від 21.04.2017р., яке було предметом позову щодо стягнення податкового боргу, та відповідно вказане податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним на підставі п. 60.1.4 Податкового кодексу України.
Відзив на уточнену позовну заяву не надано.
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що уточнені позовні вимоги підлягають до задоволення з таких підстав.
Пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
У відповідності до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, "грошове зобов'язання платника податків" - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
У пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначено, що "податковий борг" - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України.
Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено поняття "пеня", у відповідності до якого - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов'язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.
Статтею 129 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
- при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);
- при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);
- при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
Згідно із п. 129.2 ст. 129 Податкового кодексу України - у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов'язання (його частини) скасовується.
Пунктом 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що нарахування пені закінчується:
- у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань;
- у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків;
- у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України);
- при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).
У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.
На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день (п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України).
На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
Згідно п. 129.5 ст. 129 Податкового кодексу України зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.
Згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Таким чином, за період починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання (за спливом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення № 4602-1302) до моменту погашення податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язанням за платежем земельний податок з фізичних осіб в розмірі 103132,48 грн., відповідачу, згідно з приписами підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахована пеня.
Як вбачається з матеріалів справи, грошове зобов'язання згідно податкового повідомлення - рішення від 16.09.2016 року № 4602-1302 було сплачено відповідачем лише - 27.02.2018 року, тобто з порушенням встановлених строків сплати грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом.
Позивачем за несвоєчасну сплату податкового боргу було нараховано пеню за період 14.02.2017 року по 27.02.2018 року у розмірі 14 397,58 грн.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 правомірно, у відповідності до вимог підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України була нарахована пеня за порушення строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 16.09.2016р. № 4602-1302.
Оскільки зазначена сума заборгованості перед бюджетом ОСОБА_1 в добровільному порядку не сплачена, позивач звернувся з даним позовом до суду щодо стягнення податкового боргу в розмірі 14 397,58 грн.
Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 263, 295 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в розмірі суми 14 397,58 грн.
3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
4. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.В. Головань
Повний текст рішення
виготовлено і підписано 09.12.19 р.