Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
09 грудня 2019 р. Справа № 520/9861/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про застосування та накладення штрафу на керівника відповідального за виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по адміністративній справі №520/9861/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивача з заявою в порядку ст. 382 КАС України, в якій просив суд:
- застосувати до відповідача ст. 382 КАС України у справі №520/9861/18;
- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, відповідального за виконання рішення, штраф.
В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилався на те, що рішення суду по справі №520/9861/19 не виконано. У зв'язку з чим, заявник просить накласти на начальника, відповідального за виконання рішення, штраф відповідно до ст. 382 КАС України.
Дослідивши наданий відповідачем доповнення до звіту про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/18 позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова перерахувати пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), без відрахування як працюючій особі, за період з березня 2016 року по вересень 2017 року включно та виплатити нараховану пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), без відрахування як працюючій особі, за період з березня 2016 року по вересень 2017 року включно, з урахуванням вже виплачених сум.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 21.02.2019.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2019 виправлено описку у абз. 55 мотивувальної частини та в абз.2 резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/18 - замість "за період з березня 2016 року по вересень 2017 року включно" зазначити "за період з березня 2016 року по вересень 2018 року включно". Зазначена ухвала набрала законної сили 29.01.2019.
Ухвалою суду від 24.04.2019 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова подати до суду у тримісячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/18.
Ухвалою суду від 05.08.2019 встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду у тримісячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19.
ГУ ПФ України в Харківській області подано доповнення до звіту, з якого вбачається, що за період з 01.03.2016 по 31.12.2017 заборгованість по виплаті пенсії позивачу складає 83944,68 грн. За період з 01.01.2018 по 31.05.2018, пенсія у сумі 38464,20 грн. виплачена у серпні 2019 року. Починаючи з червня 2018 пенсія ОСОБА_1 виплачувалася у встановленому розмірі. Водночас, ГУ ПФ України в Харківській області зазначено, що на даний час окремий порядок, на який в постанові Кабінету міністрів України від 05.11.2014 №637 міститься посилання не визначено. Таким чином, рішення суду від 15.01.2019 виконано в межах повноважень.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на те, що відповідачем поступово виконується рішення суду, про що свідчить наданий ГУ ПФ України в Харківській області звіт та доповнення до звіту, суд вважає за необхідне за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду - встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19.
Враховуючи наведені вище обставини, а також враховуючи, що для відповідача встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19, суд на даний момент не вбачає підстав для накладення на начальника ГУ ПФ України в Харківській області штрафу.
Проте, суд зазначає, що в разі невиконання відповідачем рішення суду після спливу нового строку на виконання судового рішення, суд відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України вправі буде накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Водночас, суд роз'яснює, що відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України, сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.
Керуючись положеннями статей 294, 382 КАС України, суд, -
За наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду - встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду у тримісячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19.
У задоволенні клопотання представника позивача в частині накладення за не виконання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2019 по справі №520/9861/19 штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 09 грудня 2019 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.