про прийняття справи до розгляду та призначення підготовчого засідання
09 грудня 2019 року м. Рівне №817/1550/16
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Іщук Наталії Володимирівни
до начальника Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Смачило Іванни Василівни, Головного територіальне управління юстиції у Рівненській області
про визнання протиправною бездіяльності, стягнення винагороди, стягнення матеріальної та моральної шкоди,
Начальник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Іщук Наталії Володимирівни звернулася з позовом до начальника Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Смачило Іванни Василівни, Головного територіальне управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення винагороди, стягнення матеріальної та моральної шкоди.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.05.2017 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність начальника Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Смачило Іванни Василівни щодо невиконання нею вимог Порядку виплати та розмірів винагород державному виконавцю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 року №126 та невиплати начальнику відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Іщук Наталії Володимирівні у порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 року №126, винагороди державного виконавця у загальній сумі 84515, 22грн, стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на користь начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Іщук Наталії Володимирівни винагороду державного виконавця у загальній сумі 84515,22грн, присуджено на користь начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Іщук Наталії Володимирівни за рахунок Головного територіального управління юстиції у Рівненській області моральну шкоду в розмірі 1000,00грн.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду 08.11.2017 постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 30.05.2017 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 25.11.2019 касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Рівненській області задоволено частково. Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 30.05.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
04.12.2019 справа №817/1550/16 надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.12.2019 головуючим суддею у справі визначено суддю Дудар О.М.
Відповідно до п.10 ч.1 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справу необхідно розглядати за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 171, 256, 257 КАС України, суд
Прийняти адміністративну справу №817/1550/16 до розгляду.
Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі о 15:30год. 26 грудня 2019 року в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне, вул.16 Липня, 87).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачу, що згідно з ч.4 ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку ст.79 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.5 ст.77 КАС України).
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудар О.М.