про залишення позову без розгляду
10 грудня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4520/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Сич С.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про залишення позову без розгляду у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів та рішення, визнання дій протиправними, -
20 листопада 2019 року позивач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області "Про проведення позапланового заходу" №2908-ОД від 18.09.2019 року;
- визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області щодо відбору зразків під час проведення позапланового заходу 19.09.2019 року та складання акту відбору зразків №3 від 19.09.2019 року;
- визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області щодо змивів/відбитків з поверхонь об'єктів для санітарно-мікробіологічного випробування під час проведення позапланового заходу 19.09.2019 року та складання акту відбору змивів/змивів/відбитків з поверхонь об'єктів для санітарно-мікробіологічного випробування від 19.09.2019;
- визнати протиправним та скасувати рішення головного державного інспектора та головного державного ветеринарного інспектора Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області №24 від 19.09.2019 року;
- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області №17 від 25.09.2019 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області "Про проведення позапланового заходу" №2967-ОД від 25.09.2019 року;
- визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області щодо складання акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання оператора ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров'я та благополуччя тварин №81 від 26.09.2019 року;
- визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області щодо відбору зразків під час проведення позапланового заходу 26.09.2019 та складання акту відбору зразків №8/0031870 від 26.09.2019 року та №7/0031868 від 26.09.2019 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4520/19, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 14:00 10 грудня 2019 року.
Позивач у підготовче засідання не з'явився, представник позивача 05 грудня 2019 року подав до суду заяву про залишення позову без розгляду.
Представник відповідача у підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, про причини неявки в судове засідання не повідомив.
Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відтак, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до приписів пункту 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на вищевикладене, суд вирішив розглядати заяву позивача про залишення позову без розгляду за відсутності учасників справи у письмовому провадженні.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Частинами 2, 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про залишення позову без розгляду у справі та залишити позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів та рішення, визнання дій протиправними - без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 183, 205, 229, 240, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву позивача про залишення позову без розгляду у справі задовольнити.
Залишити позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів та рішення, визнання дій протиправними - без розгляду.
Роз'яснити, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя С.С. Сич