Справа № 420/7313/19
Про залишення позовної заяви без руху
10 грудня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Подання від 19.12.2018р. №2/1-8967 про скасування посвідки на проживання в Україні громадянину Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати Подання Головного управління Національної поліції в Одеській області від 19.12.2018р. №2/1-8967 щодо скасування посвідки на проживання в Україні громадянину Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Водночас, судом встановлено, що позивачем - ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код Головного управління Національної поліції в Одеській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Зокрема, судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 у позовній заяві просить суд визнати протиправним та скасувати Подання Головного управління Національної поліції в Одеській області від 19.12.2018р. №2/1-8967 щодо скасування посвідки на проживання в Україні громадянину Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, у тому числі, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
Відповідно до п.19 ч.1 ст.4 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.
Між тим, як з'ясовано судом, позивачем - ОСОБА_1 у позовній заяві не наведено, та належним чином не обґрунтовано, що спірне Подання Головного управління Національної поліції в Одеській області від 19.12.2018р. №2/1-8967 щодо скасування посвідки на проживання в Україні громадянину Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень, у розумінні положень КАС України, котрий впливає на права, свободи, та охоронювані законом інтереси позивача.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Подання від 19.12.2018р. №2/1-8967 про скасування посвідки на проживання в Україні громадянину Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановивши позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду уточненого адміністративного позову, з урахуванням положень ст.ст.160, 161 КАС України, з його копіями для учасників справи, та копіями доданих до нього документів, а також належного обґрунтування, що спірне Подання Головного управління Національної поліції в Одеській області від 19.12.2018р. №2/1-8967 щодо скасування посвідки на проживання в Україні громадянину Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розумінні положень КАС України, є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень, котрий впливає на права, свободи, та охоронювані законом інтереси позивача.
При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу - ОСОБА_1 з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д ОСОБА_2 день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Подання від 19.12.2018р. №2/1-8967 про скасування посвідки на проживання в Україні громадянину Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Харченко Ю.В.