Справа № 483/2471/18
Провадження № 1-кс/483/790/2019
Іменем України
09 грудня 2019 року м. Очаків
Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №12018150100000972 від 10 грудня 2018 року,-
06 грудня 2019 року слідчий СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області із клопотанням, погодженим з прокурором Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 12018150100000972 від 10 грудня 2018 року.
Своє клопотання слідчий обґрунтовував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, вчиненого за наступних обставин.
10 грудня 2018 року до чергової частини Очаківського ВП ГУ Національної поліції в Миколаївській області надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що в 2018 році відділ освіти Очаківської міської ради уклав угоду про оренду майна для секції вітрильного спорту, однак при цьому невідомими особами були використані документи щодо виготовлення даного майна, які містять недостовірні відомості.
Відповідно до заяви заступника голови громадського об'єднання «Очаківське народне ополчення» ОСОБА_5 , відділ освіти Очаківської міської ради уклав договір про оренду п'яти човнів для зайняття вітрильним спортом. Документи та технічні паспорти на плавзасоби містять відомості про те, де вони виготовлені та дати їх виготовлення. Однак вказані документи не відповідають дійсності, оскільки човни виготовлені в 2018 році за адресою: АДРЕСА_1 .
Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 підтвердив відомості, відображені в його заяві про вчинення злочину та пояснив, що приблизно в серпні 2018 року він звертався до правоохоронних органів стосовно можливих незаконних дій посадових осіб відділу освіти при створенні та функціонуванні секції вітрильного спорту. Крім того, свідок зазначив, що за вказаним фактом щодо порушення норм законодавства було проведено перевірки та стало відомо під час розмов із місцевими мешканцями про те, що плавзасоби використовуються із документами, які не мають відповідної державної сертифікації. Також свідок додав, що на території колишньої рятувальної станції за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем знаходження та функціонування секції вітрильного спорту під керівництвом тренера ОСОБА_6 , який проживав протягом літа 2018 року у приміщеннях на території станції, здійснювалось кустарне виробництво плавзасобів, схожих на яхти для використання в секції вітрильного спорту. При цьому він особисто бачив обладнання, на якому вказані предмети виготовлялись. Крім того, поряд із обладнанням знаходились фрагменти плавзасобів.
Вказані покази підтверджуються копією звернення ОСОБА_5 від 04 серпня 2018 року до Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області та відповіддю на вказане звернення за вих. № В-07 від 27 серпня 2018 року. Крім того, з листа-відповіді Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області вбачається, що на місці здійснення тренувань з вітрильного спорту знаходяться човни класу «Оптиміст» у кількості дев'яти штук, один човен класу «Фіни» та один човен класу «Лазер». Відповідно до копій технічних паспортів на плавзасоби марки «International optimist class», вказані човни виготовлені в республіці Польща.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 , пояснив, що в період з 2003 року по листопад 2017 року працював на посаді боцмана та начальника рятувальної станції за адресою: Миколаївська м. Очаків, вул. Слобідська, 62. ОСОБА_6 знає з 2016 року, як тренера ДЮСШ відділу освіти Очаківської міської ради, якого відрекомендував та представив заступник Очаківського міського голови ОСОБА_8 . Після цього ОСОБА_6 протягом місяця привіз на територію рятувальної станції 4-5 човнів білого кольору, набрав групи дітей, приблизно 10-15 чоловік та приблизно в травні-червні 2016 року почав із ними зайняття. Приблизно через місяць у групі залишились приблизно 10 дітей, в користуванні перебувало 5-6 човнів. Із ОСОБА_6 у нього були конфлікти з приводу того, що човни були не зареєстрованими, без номерів та інших ідентифікуючих ознак, а оскільки він був відповідальним за причал, то його постійно штрафували прикордонники за несанкціоновані виходи в море вказаних човнів. Всі виходи він записував до спеціального журналу причалу. Крім того, пояснив, що він особисто в той період не бачив чого-небудь стосовно виробництва човнів, однак бачив фрагменти човнів, якісь комплектуючи, лако-фарбувальні матеріали. Також, ОСОБА_6 особисто казав, що відливав (будував) вказані човни. Марок та інших ідентифікуючих ознак човнів він не знає, оскільки на бортах взагалі були відсутні будь-які позначення.
Відповідно до договору оренди майна від 21 серпня 2018 року ОСОБА_6 передав в тимчасове платне користування відділу освіти Очаківської міської ради майно з метою його використання для здійснення навчально-тренувальної діяльності, а саме:
-спортивне судно міжнародного класу «ОPTIMIST», реєстраційний номер Opti/88, табличка 131966, вітрильне число UKR-200, ідентифікаційний номер корпусу 0400А12507;
-спортивне судно міжнародного класу «ОPTIMIST», реєстраційний номер Opti/91, табличка 108148, вітрильне число UKR-183, ідентифікаційний номер корпусу 0039М008510;
-спортивне судно міжнародного класу «ОPTIMIST», реєстраційний номер Opti/89, табличка 102662, вітрильне число UKR-644, ідентифікаційний номер корпусу 0249Е042601;
-спортивне судно міжнародного класу «ОPTIMIST», реєстраційний номер Opti/90, табличка 109503, вітрильне число UKR-l82, ідентифікаційний номер корпусу 0039R006504.
За вказане майно відділ освіти зобов'язаний був сплачувати 10000 гривень на місяць.
Відповідно до п. 3.2 договору підставою для сплати коштів має бути акт про фактичне використання майна, переданого в оренду, який складається та підписується сторонами не пізніше 5 робочих днів після закінчення звітного місяця.
Відповідно до акту прийому передачі до договору від 21 серпня 2018 року вищезазначене майно, що було предметом договору передане відділу освіти.
Відповідно до акту прийому передачі від 21 серпня 2018 року вищезазначене майно було передане відділом освіти ОСОБА_6 для використання.
Відповідно до вартісних розрахунків на оплату майна тимчасового користування відділу освіти Очаківської міської ради вартість одного судна складає 2000 гривень на місяць або 66 гривень 66 копійок на день.
Відповідно до акту наданих послуг оренди № 01 від 31 жовтня 2018 року ОСОБА_6 фактично використовував вищезазначені плавзасоби 13 днів, що підтверджено табелем обліку робочого часу ОСОБА_6 за жовтень 2018 року та відповідно до вказаного документа ОСОБА_6 за оренду майна, яке фактично ним і використовувалось, було сплачено 4333,29 гривень із коштів місцевого бюджету.
Відповідно до акту наданих послуг оренди № 02 від 30 листопада 2018 року ОСОБА_6 фактично використовував вищезазначені плавзасоби 22 дні протягом листопада 2018 року, що підтверджено табелем обліку робочого часу ОСОБА_6 за листопад 2018 року та відповідно до вказаного документа ОСОБА_6 за оренду майна, яке фактично ним і використовувалось, було сплачено 7333,26 гривень із коштів місцевого бюджету.
Відповідно до акту наданих послуг оренди № 01 від 31 січня 2019 року ОСОБА_9 фактично використовував вищезазначені плавзасоби 20+21 днів протягом січня 2019 року та грудня 2018 року, що підтверджено табелем обліку робочого часу ОСОБА_6 за січень 2019 року та грудень 2018 року. Відповідно до зазначеного документу ОСОБА_6 за оренду майна, яке фактично ним і використовувалось, було сплачено 5466,53 гривень із коштів місцевого бюджету.
Допитані в ході досудового розслідування свідки, працівники ДЮСШ м. Очакова та методисти відділу освіти Очаківської міської ради підтвердили, що розрахунки виконуються на підставі табелів обліку робочого часу, які заповнюються методистом на підставі Журналів обліку роботи тренера ОСОБА_6 .
Крім того, досудовим розслідування встановлено, що відповідно до договору оренди майна від 01 червня 2018 року укладеного між Очаківською комунальною службою благоустрою та відділом освіти Очаківської міської ради, останньому для діяльності відділення вітрильного спорту Очаківської ДЮСШ надано в оренду приміщення рятувальної станції, що знаходиться за адресою: м. Очаків, вул. Слобідська. 62.
В ході проведеного обшуку території рятувальної станції за адресою: м. Очаків, вул. Слобідська. 62 встановлено та вилучено журнал вахтовий чергового рятувальної станції Очаківської КСБ (причал № 332).
Допитані як свідки працівники рятувальної станції показали, що вказаний журнал фактично відображає всі події, які відбуваються на території рятувальної станції, в тому числі і діяльність секції вітрильного спорту, пов'язану із використанням плавзасобів - вітрильних човнів.
Довідкою від 20 вересня 2019 року спеціаліста про перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Очаківської міської ради за період з 21 серпня по 31 серпня 2018 року встановлено, що фактично в результаті використання плавзасобів в ході оренди, відділом освіти безпідставно завищено оплату послуг орендованого майна, що спричинило матеріальні збитки на загальне суму 14466,68 гривень.
Крім того, слідчий посилається, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні був виконаний значний обсяг роботи, а саме:
- допитано свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_7 ;
- витребувані у порядку ст. 93 КІІК України документи, щодо укладення відділом освіти та іншими суб'єктами господарювання договору оренди нерухомого майна в період 2016-2018 років;
- проведено санкціонований обшук на території рятувальної станції за адресою: АДРЕСА_1 в ході якого виявлено спортивні судна міжнародного класу «оптиміст», технічні паспорти на них, книги записів спуску на воду даних човнів;
- проведено огляд документів, які були вилучені в ході проведення обшуку та визнані речовими доказами;
- опитано ОСОБА_6 , тренера викладача з вітрильного спорту ДЮСШ м. Очакова відділу освіти Очаківської міської ради;
- зібрані характеризуючи матеріали на ОСОБА_6 ;
- додатково опитано ОСОБА_6 ;
- накладено арешт на документи які були вилучені у ході проведення обшуку на території рятувальної станції, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;
- допитано в якості свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 ;
- винесено постанову про залучення спеціалістів щодо проведення дослідження по діяльності відділу освіти Очаківської міської ради стосовно фактичною використання та розрахунку використання човнів тренером з вітрильного спорту Очаківської ДЮСШ;
-проведено перевірку провідним державним фінансовим інспектором відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, про що складено відповідну довідку, яка долучена до матеріалів кримінального провадження;
- додатково опитано ОСОБА_6 , тренера викладача з вітрильного спорту ДЮСШ м. Очакова відділу освіти Очаківської міської ради;
- призначено проведення судової економічної експертизи по документації секції вітрильною спорту ДЮСШ м. Очакова відділу освіти Очаківської міської ради;
- отримано клопотання експерта про надання додаткових документів необхідних для проведення судової економічної експертизи.
Посилаючись на те, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується о 00 год. 00 хв. 12 грудня 2019 року, а на теперішній час неможливо закінчити досудове розслідування або повідомити особі про підозру у вказаному кримінальному провадженні у зв'язку з тим, що в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні наступних слідчих дій, а саме: необхідно виконати клопотання експерта; отримати висновок судової економічної експертизи; допитати в якості свідків невстановлених у ході досудового розслідування осіб, діти яких також були зараховані до складу секції вітрильного спорту ДЮСШ м. Очакова; вирішити питання про оголошення ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення в повному обсязі та в остаточній редакції; провести допит підозрюваного ОСОБА_6 , ознайомити підозрюваного, а у разі наявності його захисника з результатами отриманих експертних досліджень; здійснити відкриття матеріалів кримінального провадження, повідомлення про завершення досудового розслідування сторонам, а також надати матеріали кримінального провадження для ознайомлення потерпілому, підозрюваному; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню до шести місяців, а саме до 11 червня 2020 року.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання про продовження строку досудового розслідування та уточнив, що строк він просить продовжити на шість місяців, а саме до 10 червня 2020 року.
Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали, що додані до клопотання, дійшла наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018150100000972 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 10 грудня 2018 року о 21:58:56.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України, за ступенем тяжкості, відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
Таким чином, враховуючи, що відомості про кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 грудня 2018 року, та що строк досудового розслідування, передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України, закінчується 10 грудня 2019 року, а такрож що у кримінальному провадженні необхідно провести ще ряд процесуальних дій, на які органу слідства необхідний додатковий строк не менше шести місяців, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до шести місяців, а саме до 10 червня 2020 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №12018150100000972 від 10 грудня 2018 року - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018150100000972 від 10 грудня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, - на шість місяців, а саме до 10 червня 2020 року.
Повний текст судового рішення проголошено 10 грудня 2019 року о 08 год. 15 хв. в залі судових засідань № 1 Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: