09 грудня 2019 р.Справа № 641/2982/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Чалого І.С. , Перцової Т.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.08.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 641/2982/19
за позовом ОСОБА_1
до Харківської митниці ДФС
про скасування постанови,
Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.08.2019 року залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про скасування постанови.
На зазначене рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2019 року апеляційну скаргу було залишено без руху та надано строк для надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із додаванням доказів, які б підтверджували дату отримання копії оскаржуваного рішення.
На виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, ОСОБА_1 направлено заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якої зазначено, що 19.08.2019 року позивач не був присутнім на розгляді справи та відповідно рішення суду у цей день отримано не було. Вказано, що оскаржуване рішення на адресу надійшло поштою - 18.09.2019 року та отримано особисто позивачем - 19.09.2019 року. Зазначено, що підтвердженням отримання оскаржуваного рішення є відомості з сайту "Укрпошта" щодо поштового відправлення та зворотне повідомлення, яке має міститися в матеріалах справи. На підставі викладеного, вказано, що в силу ст. 295 КАС України має право на поновлення строку. На підтвердження вказаних обставин, позивачем надано роздруківку відомостей з сайту "Укрпошта" щодо поштового відправлення та дати його отримання саме 19.09.2019 року.
Крім того, судом апеляційної інстанції до Комінтернівського районного суду м. Харкова направлено лист-запит щодо направлення на адресу Другого апеляційного адміністративного суду рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яким на адресу ОСОБА_1 направлялась копія рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.08.2019 року.
02.12.2019 року з Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов лист, яким повідомлено, що станом на 22.11.2019 року до суду не поверталось поштове повідомлення про вручення рішення суду ОСОБА_1 Зазначено, що згідно онлайн пошуку за трек-номером поштових відправлень - Укрпошта (6106807987466), 19.09.2019 року відправлення було вручено особисто (до листа надано роздруківку поштових відправлень).
Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження є постанова в справі про порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.470 Митного Кодексу України.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності урегульовані статтею 286 КАС України.
Так, згідно з ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Матеріалами справи підтверджено, що19.08.2019 року за відсутності сторін Комінтернівським районним судом м. Харкова проголошено вступну та резолютивну частини рішення, дата складання повного тесту рішення судом першої інстанції не зазначена. Крім того, судом першої інстанції роз'яснено порядок оскарження рішення шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копію рішення позивачем отримано 19.09.2019 року, про що свідчить роздруківку відомостей з сайту "Укрпошта" щодо поштового відправлення та дати його отримання.
Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Апеляційну скаргу подано 09.10.2019 року (здано на поштове відділення - 07.10.2019 року) , тобто, в межах 30-денного строку з дня отримання копії рішення, як зазначено судом першої інстанції.
Враховуючи, що судом першої інстанції 19.08.2019 року за відсутності сторін проголошено вступну та резолютивну частини рішення, а дата складання повного тесту рішення судом першої інстанції не зазначена, копію рішення отримано поштою 19.09.2019 року, а апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дати отримання копії рішення, як зазначено судом першої інстанціїї суд вважає, що строк на апеляційне оскарження рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.08.2019 року по справі № 641/2982/19 підлягає поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 286 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.08.2019 року по справі № 641/2982/19 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.08.2019 року по справі № 641/2982/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.08.2019 року по справі № 641/2982/19 за позовом ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про скасування постанови.
Зупинити дію рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.08.2019 року по справі № 641/2982/19.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи - до судового засідання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)І.С. Чалий Т.С. Перцова