про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2019 року справа № 580/3843/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (просп. Хіміків, 50, м. Черкаси, 18018, далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною дії відповідача в частині затвердження та використання висновку суб'єкта оціночної діяльності ПП «Оцінка-експо» в м. Черкаси від 24.05.2017 про вартість описаного та арештованого майна транспортного засобу «NISSAN X-TRAIL 2.0» д.н. НОМЕР_2, 2010 року випуску;
- зобов'язати відповідача призначити оцінку транспортного засобу NISSAN X-TRAIL 2.0» д.н. НОМЕР_2 , 2010 року випуску, проведення якої доручити іншому суб'єкту оціночної діяльності.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Так, відповідно до ч. 1, 2 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Як встановлено суддею з позову, позивачу про оскаржувані дії в частині затвердження та використання висновку суб'єкта оціночної діяльності ПП «Оцінка-експо» в м. Черкаси від 24.05.2017 про вартість описаного та арештованого майна транспортного засобу «NISSAN X-TRAIL 2.0» д.н. НОМЕР_2 , 2010 року випуску стало відомо ще у 2017 році, однак до Черкаського окружного адміністративного суду з даним позовом позивач звернувся лише 03.12.2019, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду.
У клопотанні про поновлення строку звернення до суду, позивач зазначив, що отримавши висновок суб'єкта оціночної діяльності ПП «Оцінка-експо» в м. Черкаси від 24.05.2017 про вартість описаного та арештованого майна транспортного засобу, він звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою, однак ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 24.07.2019 у справі №712/8126/17 закрито провадження в цивільній справі та роз'яснено позивачеві право звернення з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції. У зв'язку з вищевикладеним, позивач змушений повторно звернутися вже до Черкаського окружного адміністративного суду, а тому просить суд вважати причини пропуску, встановлені частиною 2 статті 123 Кодексу адміністративного суду України, строку до адміністративного суду поважними та відкрити провадження у справі в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства
Під час вирішення питання про достатність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, суддя з'ясував, що про ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 24.07.2019 у справі №712/8126/17 йому стало відомо ще у липні 2019 року, однак до Черкаського окружного адміністративного суду з даним позовом позивач звернувся лише 03.12.2019, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду
Наведене свідчить, що вказані позивачем підстави не є доказом поважності причин пропуску десятиденного строку звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 132, 133, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Гайдаш