Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2019 р. Справа № 520/12966/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 зі скаргою, в якій просить визнати незаконною складену приватним виконавцем виконавчого округу Харківської області Родіним Геннадієм Вікторовичем Постанову про відкриття виконавчого провадження №57355061 від 03.10.2018 та зобов'язати його не пізніше одного робочого дня з дня набрання чинності рішення суду здійснити виконавчі дії по скасуванню ним цієї постанови та здійснити його всі дії по повідомленню реєстраційних служб про її скасування.
Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Суддя зазначає, що формою звернення до адміністративного суду є позовна заява, в той час як звернення до адміністративного суду зі скаргою на дії, бездіяльність чи рішення державного виконавця або приватного виконавця приписами КАС України, зокрема, статті 287, не передбачено.
Згідно з ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Також відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Таким чином, позивачу необхідно вірно визначити правовий статус учасників цієї справи, зазначивши повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 1921 гривень.
Як вбачається зі змісту заявлених вимог, позивач звернувся до суду із вимогами немайнового характеру. При цьому суддя зазначає, що вимоги про визнання дій, скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, походять одна від одної, отже, позивач має сплатити судовий збір за подання позову, який містить одну позовну вимогу немайнового характеру.
Отже, станом на час подання адміністративного позову розмір судового збору за подання до суду даного позову становить 768,40 грн.
Суддя не приймає до уваги посилання заявника (позивача) на те, що він звільнений від сплати судового збору згідно із Законом України «Про судовий збір», в обґрунтування наявності підстав для такого звільнення, оскільки ним не зазначено ані жодної норми Закону України «Про судовий збір», яка б звільняла позивача від сплати судового збору, ані не надано доказів наявності таких підстав.
Відповідно до ч. ч. 1, 4, 7 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Згідно з ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Так, з позовної заяви вбачається, що позивачем в якості додатків до скарги зазначені спірна постанова про відкриття виконавчого провадження № 57355061 від 03.10.2018 та постанова про розшук майна боржника від 01.11.2018, однак вони не надані до суду, а також і для інших учасників справи. Про це свідчить акт № 520/12966/19/420/19 від 02.12.2019, складений уповноваженими особами відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, відповідно до якого під час розкриття конверта, надісланого ОСОБА_1 , виявлено нестачу документів, вказаних у додатку до скарги, а саме: постанови про відкриття виконавчого провадження № 57355061 від 03.10.2018; - постанови про розшук майна боржника від 01.11.2018; - додатків до скарги для сторін. Крім того, позивач посилається на виконавчий напис нотаріусу, по якому відкрито виконавче провадження, однак не надає його копію до суду.
Крім того, позивачем не надано доказів первинного ознайомлення 19.11.2019 з постановою про відкриття ВП № 57355061 від 31.10.2018 або у разі відсутності таких доказів - клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Отже, позивач до позовної заяви не надав жодного документу в обґрунтування позовних вимог, та копій документів, що можуть ідентифікувати позивача (його паспорту, ідентифікаційного коду).
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:
- оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA788999980000034318206084012, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або належні докази звільнення від сплати судового збору з посиланням на відповідні норми Закону України «Про судовий збір»;
- уточнену позовну заяву, в якій вірно визначити правовий статус учасників цієї справи, зазначивши повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти - у кількості екземплярів відповідно до кількості учасників справи;
- усі наявні у позивача докази в обґрунтування заявлених позовних вимог, в тому числі, але не виключно: спірну постанову про відкриття виконавчого провадження № 57355061 від 03.10.2018, постанову про розшук майна боржника від 01.11.2018, копію виконавчого напису нотаріусу, документів, що можуть ідентифікувати позивача, докази первинного ознайомлення позивача 19.11.2019 з постановою про відкриття ВП № 57355061 від 31.10.2018 або клопотання про поновлення строку звернення до суду - у кількості екземплярів відповідно до кількості учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Білова О.В.