Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
09 грудня 2019 р. Справа № 520/5950/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши заяву позивача в порядку ст.ст. 382, 383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача, в якій просить суд:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (як правонаступника Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області) подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 №520/5950/19 про зобов'язання суб'єкта владних повноважень здійснити « перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, обчисленої виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і Рішення Конституційного Суду України віл 25 квітня 2019 року № 1-р(11)/2019, з 25.04.2019р. за визначеною Законом і Конституційним України формулою розрахунку «виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати встановленої законом на 01 січня відповідного року» у розмірі 20865грн..(4173 х 5);
- ухвалити, в порядку встановленому для подання заяв про встановлення судового контролю, судове рішення та визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність вчинені суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.
Розглядаючи вказану заяву, суддя зазначає наступне.
Першочергово, суд вказує, що чинним КАС України виокремлено у окремі статті такі види судового контролю за виконанням судового рішення, як зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (стаття 382 КАС України) та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (стаття 383 КАС України).
Законодавець, розмежовуючи види судового контролю за виконанням судового рішення, тим самим розділив і види заяв, з якими звертається позивач до суду та, відповідно- наявність чи відсутність вимог до оформлення кожної з них.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 16.10.2018 року по справі №556/2081/17.
З метою вирішення заяви в частині приписів ст. 382 КАС України, суддя вказує про прийняття її до розгляду.
Щодо решти заяви в частині приписів ст. 383 КАС України, слід зазначити наступне.
Згідно ч.1,2 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Частиною 3 зазначеної статті унормовано, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Частинами 4 та 5 ст. 383 КАС України встановлено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду. У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Заява позивача в частині ст. 383 КАС України підлягає поверненню позивачу на виконання вимог ч.5 ст.383 КАС України, оскільки не відповідає вимогам, вказаним у цій статті, оскільки позивачем не надано доказів того, що Головне управління ПФУ в Харківській області ухиляється від виконання рішення через ті обставини, що Рішення Конституційного Суду України віл 25 квітня 2019 року № 1-р(11)/2019 не містить порядку його виконання та не надано доказів надсилання вказаної заяви Головному управлінню ПФУ в Харківській області.
Керуючись ст. 248, 256,382, 383 КАС України, -
1. Прийняти до розгляду заяву в частині ст. 382 КАС України щодо зобов'язання Головного управління ПФУ в Харківській області подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №520/5950/19.
2. Призначити розгляд заяви в порядку письмового провадження в строк протягом десяти днів з дня її отримання.
3. Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, у строк до 19.12.2019 року надати до суду: письмово викладену позицію щодо заяви про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі.
4. В частині приписів ст. 383 КАС України - повернути заяву ОСОБА_1 .
5.Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
6.Ухвала в частині повернення заяви в порядку ст. 383 КАС України може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
Суддя Заічко О.В.