Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
04 грудня 2019 р. Справа № 820/4794/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевченко О.В.,
при секретарі - Куриленко Н.В.,
за участі представника позивача - Гнатенка А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та скасування постанов по справі за позовом Ізюмської міської ради Харківської області до Ізюмської районної ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення суми, -
22.11.2019 року Ізюмською районною радою Харківської області подано до суду заяву в порядку ст. 374 КАС України, в якій заявник просить суд:
1) виконавчий лист від 24.10.2018 по справі №820/4794/18, виданий Харківським окружним адміністративним судом 29.12.2019 року, визнати таким, що не підлягає виконанню;
2) скасувати постанову про стягнення виконавчого збору за виконаним провадженням ВП №60306257 від 06.11.2019 року, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Харківській області Пікула В.Ю.;
3) скасувати постанову про накладення штрафу за виконавчим провадженням ВП № 60306257 від 06.11.2019 року, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Харківській області Пікула В.Ю.
Відповідно до ч.3 ст. 374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Дослідивши заяву представника відповідача в частині зупинення виконання за виконанню виконавчий лист №520/11783/18 від 23 травня 2019 року, суд зазначає наступне.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 року по справі №820/4794/18 адміністративний позов Ізюмської міської ради Харківської області до Ізюмської районної ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення суми - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Ізюмської районної ради Харківської області щодо не розгляду питання про передачу з Ізюмського районного бюджету Харківської області до Ізюмського міського бюджету Харківської області міжбюджетного трансферту у вигляді цільової субвенції на виконання умов договору між Ізюмською районною радою Харківської області та Ізюмською міською радою Харківської області про передачу міжбюджетного трансферту від 22 грудня 2017 року. Зобов'язано Ізюмську районну раду Харківської області вирішити питання про передачу з Ізюмського районного бюджету Харківської області до Ізюмського міського бюджету Харківської області міжбюджетного трансферту у вигляді цільової субвенції на виконання умов договору між Ізюмською районною радою Харківської області та Ізюмською міською радою Харківської області про передачу міжбюджетного трансферту від 22 грудня 2017 року в сумі 503133 (п'ятсот три тисячі сто тридцять три) 00 грн. в термін не пізніше наступного пленарного засідання Ізюмської районної ради Харківської області, що відбудеться після набрання законної сили судовим рішенням. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Судове рішення набрало законної сили 06.12.2018 року.
Судом встановлено, що позивач отримав виконавчий лист від 24.10.2018 року по справі №820/4794/18.
Так, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Харківській області Пікула В.Ю. 16.10.2019 року постановою відкрито виконавче провадження ВП №60306257 про примусове виконання виконавчого листа від 24.10.2018 по справі №820/4794/18, виданого Харківським окружним адміністративним судом 29.12.2019 року, за яким стягувачем є Ізюмська міська рада Харківської області, а боржником - Ізюмська районна рада Харківської області.
Крім того, в рамках ВП №60306257, 06.11.2019 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 16 692,00 грн. та постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 5 100,00 грн. за невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 по справі №820/4794/18 в повному обсязі.
В обґрунтування заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та скасування постанов заявником зазначено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 року по справі №820/4794/18 самостійно виконано Ізюмською районною радою Харківської області ще до відкриття виконавчого провадження ВП №60306257 щодо примусового виконання виконавчого документа по справі №820/4794/18, виданого Харківським окружним адміністративним судом 29.12.2018 року.
Відповідно до ч.2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Суд зазначає, що заявником не наведено жодних обґрунтованих обставин, за яких виконавчий лист від 24.10.2018 року по справі №820/4794/18, виданий Харківським окружним адміністративним судом 29.12.2018 року, може бути визнано таким, що не підлягає виконанню.
Крім того, судом не встановлено, що Ізюмською міською радою Харківської області (стягувачем) подано виконавчий лист від 24.10.2018 року по справі №820/4794/18 для примусового виконання рішення суду після добровільного повного або часткового виконання Ізюмською районною радою Харківської області (боржником) зобов'язань за рішенням суду або після припинення виконання зобов'язань, заявником також не зазначено.
За таких підстав, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Ізюмської районної ради Харківської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Вимоги заяви про скасування постанов державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Харківській області Пікула В.Ю. від 16.11.2019 року про стягнення з боржника виконавчого збору та про накладення штрафу є безпідставними, оскільки не підлягають розгляду в порядку ст. 374 КАС України, в межах якої подано заяву.
Окремо суд зауважує, що в разі незгоди з вказаними постановами, заявник не позбавлений права їх оскаржити окремо в судовому порядку шляхом звернення до суду з позовом.
Згідно ч.4 ст. 374 КАС України, про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.
Керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 374, пп.15.5 п.15 Перехідних положень, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та скасування постанов по справі за позовом Ізюмської міської ради Харківської області до Ізюмської районної ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення суми - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Повний текст ухвали складено 09 грудня 2019 року.
Суддя О.В.Шевченко