06 грудня 2019 р. Справа № 480/4610/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Осіпової О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Московськобобрицької сільської ради про визнання дії (бездіяльності) протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Московськобобрицької сільської ради, в якому просить:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача, які полягають у ненаданні відповіді на його заяву № 328 від 14.05.2019 р.;
- зобов'язати відповідача надати йому відповідь на його заяву № 328 від 14.05.2019 р.
Разом з позовною заявою позивачем надано клопотання про звільнення його від сплати судового збору. В обгрунтування клопотання позивач вказує, що відповідно до довідки з податкової служби № 67 від 28.02.2019 р. його дохід за 2018 рік становить 24614,91 грн. При поданні даного позову за дві позовні вимоги йому необхідно сплатити судовий збір в сумі 1536,80 грн., що складає 6,24 % від його річного доходу за 2018 рік. Отже, сума судового збору, яку потрібно йому сплатити за подання позову, перевищує 5 відсотків (1230 грн.) від його доходу за попередній календарний рік. Таким чином, керуючись ст. 133 КАС та ст. 8 Закону України «Про судовий збір», позивач просить звільнити його від сплати судового збору, враховуючи його скрутний майновий стан.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року позовну заяву було залишено без руху. В ухвалі зазначено, що судовий збір в сумі 768,40 грн., що підлягає сплаті, не перевищує 5 % від суми річного доходу позивача, тому в задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору було відмовлено та надано строк для сплати судового збору.
28.11.2019 року позивач надіслав суду заяву, в якій збільшує свої позовні вимоги та зазначає, що згідно з довідкою фіскальної служби № 470 від 23.08.2019 р. його дохід за 2018 рік становить 24614,91 грн. При поданні даного позову йому необхідно сплатити (за дві вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру) судовий збір в сумі 2305,20 грн., що складає 9,4 % від його річного доходу за 2018 рік. Таким чином він зазначає, що сума судового збору, яку необхідно сплатити за подання позову, перевищує 5 відсотків від його доходу за попередній календарний рік, тому просить звільнити його від сплати судового збору за подання даного позову.
Суд відмовляє в задоволенні зазначеного клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Спеціальним законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір", пунктом 13 частини 3 якого встановлено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Отже, позовна вимога про стягнення моральної шкоди не належить до майнових, оскільки вона не підлягає оплаті судовим збором.
Як з копії довідки №67 від 28.02.2019р., доданої ОСОБА_1 до позовної заяви, так і з копії довідки №470 від 23.08.2019р., доданої ним до заяви про усунення недоліків позовної заяви, вбачається, що розмір його доходу за 2018 рік склав 25955,19грн., отже сума судового збору в розмірі 768,40грн. (за одну вимогу немайнового характеру, оскільки позовні вимоги 1 та 2 є похідними між собою та пов'язані з розглядом його заяви №328) не перевищує 5% від суми річного доходу позивача.
Частиною 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, а тому позивачу необхідно подати суду докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру на суму 768,40 грн за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: УК у м. Сумах/м. Суми/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593
Банк отримувача Казначейство України
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA568999980000034312206084030
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України; Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Тому суд вважає за необхідне продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст. ст. 121, 169, 248, 256 КАС України, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 18.11.2019р., на десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за наступними реквізитами: Отримувач коштів УК у м.Сумах/м.Суми/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593, Банк отримувача Казначейство України, Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA568999980000034312206084030, Код класифікації доходів бюджету 22030101, Призначення платежу *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Осіпова