пр. № 4-с/759/123/19
ун. № 759/4805/13-ц
11 липня 2019 року м. Київ
Святошинський районний суд м. Києва
під головуванням судді Сенька М.Ф.,
при секретарі Фещук Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу стягувача ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Руткової Ю.В., боржник ОСОБА_2 ,
встановив:
Рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 10.06.2013р., стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 28.03.2013 р. та до досягнення дитиною повноліття.
Рішення набрало законної сили та стягувачу 29.11.2013 р. видано виконавчий лист на підставі якого державним виконавцем Солом'янського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві було відкрито виконавче провадження № 56296783.
17.04.2019 р. ОСОБА_1 звернулась з заявою до виконавця Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві про проведення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів у відповідності до норм чинного законодавства.
У відповідь на заяву ОСОБА_1 особисто в приміщенні Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві було отримано відповідь та розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, з яким ОСОБА_1 не погоджується оскільки наданий розрахунок було проведено не у відповідності до норм чинного законодавства.
ОСОБА_1 у травні 2019 року звернулась до суду зі скаргою, за якою просила визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Руткової Ю.В. щодо не здійснення перерахунку розміру заборгованості зі сплати аліментів за період з травня 2015 р. по березень 2019 р., зобов'язати старшого державного виконавця Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Руткову Ю.В. здійснити перерахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів за період з травня 2015 р. по березень 2019 р. з урахуванням прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком від 06 до 18 років відповідно до ст. 7 ЗУ «Про державний бюджет України на 2015 р. та 2016 р.», фактичного сплаченого боржником розміру аліментів за період 2018 р. по березень 2019 р., установленого мінімального розміру аліментів на одну дитину не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з 08.07.2017 р. та виключити з графи «Сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження» розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від'ємні суми.
На обґрунтування поданої скарги заявником зазначається, що на виконанні у Солом'янському районному відділі державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві знаходиться виконавчий лист по справі № 2/759/3188/13, виданий 29.11.2013 р. Святошинським районним судом м. Києва, згідно до якого стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання доньки ОСОБА_1 аліменти в розмірі 1/4 частини від всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття.
На підставі даного виконавчого листа державним виконавцям Солом'янському районному відділі державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 56296783.
17.04.2019 р. заявник звернулася до державного виконавця Солом'янському районному відділі державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві Руткова Ю.В. із заявою про перерахунок заборгованості по аліментам, однак їй було відмовлено в задоволенні заяви.
Вважає, що державний виконавець Руткова Ю.В. зобов'язана була здійснити перерахунок заборгованості за аліментами відповідно до норм чинного законодавства, а тому вважає бездіяльність державного виконавця неправомірною.
В судове засідання скаржник не з'явилася, про день, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином.
Державний виконавець Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Руткова Ю.В. не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Перевіривши доводи скарги, а також дослідивши матеріали скарги, та вивчивши надані суду докази на її обґрунтування, суд вважає, що заявлені ОСОБА_1 вимоги за поданою скаргою підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що на підставі рішення Святошинського районного суду м. Києва від 10.06.2013 р. було видано виконавчий лист № 2/759/3188/13 від 29.11.2013 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 , на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 28.03.2013 р. та до досягнення дитиною повноліття.
Солом'янським РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві було зроблено розрахунок заборгованості по аліментам, з якого вбачається, що сукупний розмір заборгованості ОСОБА_2 по аліментах за період з червня 2015 р. по березень 2019 р. становить 14950,30 грн. (а.с. 43-44).
17.04.2019 р. стягувач звернулась до Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві з заявою про проведення перерахунку розміру заборгованості зі сплати аліментів посилаючись на ті обставини, що при визначені розміру заборгованості зі сплати аліментів були допущені грубі арифметичні помилки при розрахунку 30 % прожиткового мінімуму для дитини та не враховано що з 08.07.2017 р. було збільшено мінімальний розмір аліментів на одну дитину з 30 % до 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (а.с. 37-38).
Вирішуючи питання щодо визнання бездіяльності державного виконавця Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Руткової Ю.В. неправомірною, суд виходив з наступного.
При розгляді справ за скаргами сторін виконавчого провадження на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи приватного виконавця суди повинні керуватися положеннями Конституції України, пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, Цивільного процесуального кодексу України, Законами України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", "Про виконавче провадження", іншими нормативно-правовими актами, які регулюють примусове виконання судових рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини.
Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного та приватного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.
За правилами ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно положень ч.1 ст.448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Відповідно до вимог ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов'язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.
Згідно із ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.
Оскільки предметом розгляду скарги, поданої заявником у порядку, визначеному розділом VII ЦПК України, є саме неправомірна бездіяльності приватного виконавця щодо відмови в проведенні перерахунку заборгованості, з урахуванням доказів наданим стягувачем, то суд виходить із того, що проведення такого розрахунку за аліментами є обов'язком державного виконавця, оскільки саме в останньої знаходиться виконавчий лист на виконані.
Виходячи зі змісту статті 451 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Як вбачається з розрахунку заборгованості за спліти аліментів складеного державним виконавцем Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Рутковою Ю.В., останньою не було враховано що з 08.07.2017 р. мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Враховуючи вищенаведені вимоги чинного законодавства України та обставини, встановлені при розгляді даної справи за скаргою ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Тому, враховуючи вищенаведене, суд вважає необхідним поновити порушене право заявника ОСОБА_1 , шляхом визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Руткової Ю.В. щодо не проведення перерахунку заборгованості по аліментам боржника ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 56296783 та зобов'язання провести перерахунок заборгованості за аліментами боржника ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 56296783, з урахуванням встановленого прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком від 6 до 18 років відповідно до ст. 7 ЗУ «Про державний бюджет України на 2015 та 2016 р.», фактично сплачених боржником аліментів та з врахуванням установленого мінімального гарантованого розміру аліментів на одну дитину, який не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Керуючись ст.450-451 , 353-355 ЦПК України, суд
постановив:
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Руткової Ю.В. задовольнити частково.
Визнати бездіяльність державного виконавцем Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві. Руткової Ю.В, що полягає у не здійсненні перерахунку розміру заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 56296783.
Зобов'язати старшого державного виконавця Солом'янського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Руткову Ю.В. здійснити перерахунок розміру заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 56296783 за період з травня 2015 р. по березень 2019 р. з урахуванням прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком від 06 до 18 років відповідно до ст. 7 ЗУ «Про державний бюджет України на 2015 р. та 2016 р.», фактичного сплаченого боржником розміру аліментів за період 2018 р. по березень 2019 р., установленого мінімального розміру аліментів на одну дитину не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з 08.07.2017 р.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Головуючий Сенько М.Ф.