Справа № 307/1563/19
Провадження № 2/307/1142/19
19 листопада 2019 року м. Тячів
Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючої судді Сойми М.М., за участю секретаря Цех Г.М., представника позивача - адвоката Сковородька А.М., відповідача ОСОБА_1 та його представника адвоката Решетаря В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» до Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень виконавчого комітету Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу будівель та споруд,
Позивач АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» звернулася до суду з позовом до Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Ради від 25 липня 2001 року за № 38 «Про виділення земельної ділянки в довгострокове користування п. ОСОБА_1 , жителю АДРЕСА_1 , про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Ради від 22 січня 2002 року за № 68 «Про затвердження проекту відводу земельної ділянки, яка надається на умовах оренди приватному підприємцю ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 03 грудня 2002 року, укладеного між Грушівською сільською радою Тячівського району Закарпатської області та ОСОБА_1 , який посвідчений приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу Бондар Е.Ш. 03 грудня 2002 року та зареєстрований в реєстрі за №7794, зобов'язання ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, а саме, звільнити земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , 127 км 6ПК з лівої сторони по ходу кілометра шляхом демонтажу будівель і споруд, які розміщені на цій земельній ділянці та стягнення з відповідачів судового збору за розгляд справи.
Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що на підставі державного акту на право постійного користування землею серії П-ЗК011 № 000396 від 16 липня 1996 року, виданим Тячівською районною радою народних депутатів Львівській залізниці на Хустську дистанцію колії, посвідчено право постійного користування позивача земельною ділянкою площею 113,92 га для розташування об'єктів залізничного транспорту в межах згідно з планом землекористування. Правонаступником усіх прав та обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту згідно Постанови КМУ від 02 вересня 2015 року є Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця“. Згідно внесених змін до статуту повне найменування товариства Акціонерне товариство «Українська залізниця». В 2016 році залізниця звернулася до господарського суду Закарпатської області з позовом до ФОП ОСОБА_1 та Грушівської сільської ради про визнання незаконним рішення Грушівської сільської ради від 22 січня 2002 року за № 68, визнання недійсним договору оренди землі та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою (справа № 907/168/16). Під час розгляду справи № 907/168/16 в апеляційній інстанції призначено судову земельно-технічну експертизу, відповідно до висновку якої за № 5417 від 20 листопада 2017 року встановлено, що межі земельних ділянок ПАТ «Укрзалізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» та ФОП ОСОБА_1 в адміністративних межах Ради в натурі (на місцевості) перетинаються. Однак, установити площу накладення цих земельних ділянок, які перетинаються в натурі (на місцевості) та зробити це графічно не видається можливим. Постановою Верховного Суду від 04 липня 2018 року частково задоволено скаргу ПАТ «Українська залізниця», рішенняГосподарського суду Закарпатської області від 12 травня 2016 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30 січня 2018 року скасовано та справу № 907/168/16 направлено на новий розгляд. Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 22 квітня 2019 року закрито провадження у справі № 907/168/16 на підставі п.1 ч. 1 ГПК України. У процесі розгляду справи № 907/168/16 позивачу стало відомо, що виконавчим комітетом Грушівської сільської ради прийнято рішення від 16 січня 2001 року за № 42, яким на підставі листа начальника Хустської дистанції колії № 263 від 04 грудня 2000 року вилучено у залізниці земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , біля залізничного вокзалу на 127 км 6 ПК, яка перебуває у постійному користуванні залізниці, а також про рішення виконавчого комітету Грушівської сільської ради Тячівського району від 25 липня 2001 року за № 38 "Про виділення земельної ділянки в довгострокове користування п. ОСОБА_1 жителю с. Грушево". В зв'язку із виявленням нових обставин по земельній ділянці АТ «Українська залізниця» звернулося до Господарського суду Закарпатської області з вимогами про визнання незаконними і скасування рішень виконавчого комітету Грушівської сільської ради від 16 січня 2001 року № 42 «Про вилучення земельної ділянки на 127 км 6 ПК від Хустської дистанції колії Львівської залізниці» та рішення виконавчого комітету Грушівської сільської ради від 25 липня 2001 року № 38 «Про виділення земельної ділянки в довгострокове користування ОСОБА_1 жителю с. Грушево» (справа № 907/371/16). Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22 березня 2018 року по справі № 907/371/16 залишеною без змін постановою Великої палати Верховного суду від 04 грудня 2018 року визнано незаконним і скасовано рішення виконавчого комітету Ради від 16 січня 2001 року № 42 «Про вилучення земельної ділянки на 127 км 6 ПК від Хустської дистанції колії Львівської залізниці», а у частині вимог щодо рішення виконавчого комітету Ради від 25 липня 2001 року № 38 «Про виділення земельної ділянки в довгострокове користування ОСОБА_1 жителю с. Грушево» провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 231 ГПК України. Постанову апеляційного суду в частині закриття провадження у справі мотивовано тим, що земельну ділянку виділено саме фізичній особі, а не ФОП, реєстрація якого проведена 18 серпня 2003 року, тобто після прийняття виконавчим комітетом Ради рішення від 25 липня 2001 року № 38, а тому спір у частині позовних вимог про визнання незаконним і скасування цього рішення підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства. В квітні місяці 2014 року працівниками Хустської дистанції колії Львівської залізниці проведено перевірку земельних ділянок в межах Тячівського району, в результаті якої виявлено, що в смузі відведення залізниці на перегоні Тересва - Солотвино 2 з прив'язкою до колії на 127 км 6пк з лівої сторони по ходу кілометра знаходиться будівля кафе. Відповідно до листа начальника Хустської дистанції колії Львівської залізниці від 04 грудня 2000 року № 263, адресованого голові Ради, керівництво Хустської дистанції колії Львівської залізниці надало згоду на вилучення земельної ділянки в розмірі 0,028 га. До листа додано абрис-схема полоси відводу.Виконавчим комітетом Ради відповідно до повноважень, наданих рішенням Ради від 01 лютого 1992 року, прийнято рішення від 16 січня 2001 року № 42 «Про вилучення земельної ділянки на 127 км 6 ПК від Хустської дистанції колії Львівської залізниці», яким цю ділянку передано до резервного фонду земель запасу сільської ради, яке постановою Великої палати Верховного суду від 04 грудня 2018 року визнано незаконним і скасовано. Надалі рішенням виконавчого комітету Ради від 25 липня 2001 року № 38 «Про виділення земельної ділянки в довгострокове користування п. ОСОБА_1 жителю с. Грушево» ОСОБА_1 виділено спірну земельну ділянку в користування строком на 25 років, біля залізничного вокзалу на 127 км 6 ПК, ліва сторона по ходу кілометрів, розміром 0,028 га. На підставі цього рішення Тячівським відділом Закарпатської регіональної філії ДП «Державного земельного кадастру» розробленокадастрову справу № 1 на оренду земельної ділянки. На викопіюванні з генерального плану с. Грушево для розміщення магазину, кафе, перукарні ОСОБА_1 , що є складовою кадастрової справи, наявне погодження начальника Хустської дистанції колії ОСОБА_2 .. У подальшому рішенням виконавчого комітету Ради від 22 січня 2002 року № 68 «Про затвердження проекту відводу земельної ділянки, яка надається на умовах оренди приватному підприємцю ОСОБА_1 АДРЕСА_1 » затверджено проект відведення земельної ділянки загальною площею 0,03 га по АДРЕСА_2 на 127 км 6ПК ліва сторона по ходу кілометрів ФОП ОСОБА_1 для розміщення торгової точки та надано земельну ділянку на умовах оренди строком на 25 років з подальшим правом викупу для здійснення підприємницької діяльності. На виконання пункту 4 цього рішення 03 грудня 2002 року між Радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки серії ВАС № 217831 для підприємницької діяльності, для змішаного використання, який посвідчено приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу Бондар Е.Ш. 03 грудня 2002 року та зареєстрований у реєстрі за № 7794. У подальшому на спірній земельній ділянці ФОП ОСОБА_1 побудовано магазин змішаних товарів та кафе, які введені в експлуатацію відповідно до акта державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію від 22 грудня 2003 року. Враховуючи, що постановою Великої палати Верховного суду від 04 грудня 2018 року визнано незаконним і скасовано рішення виконавчого комітету Ради від 16 січня 2001 року № 42 «Про вилучення земельної ділянки на 127 км 6 ПК від Хустської дистанції колії Львівської залізниці», позивач вважає, що і рішення Грушівської сільської ради № 38 від 25 липня 2001 року та № 68 від 22 січня 2002 року, а відтак і укладений на його підставі договір оренди земельної ділянки є такими, що суперечать чинному законодавству та такими, що порушують право позивача на користування наданою земельною ділянкою для обслуговування залізничного полотна та забезпечення безпеки руху, а відтак такими, що підлягає визнанню незаконними. Крім того, в обґрунтування незаконності рішення виконавчого комітету Ради від 22 січня 2002 року № 68 «Про затвердження проекту відводу земельної ділянки, яка надається на умовах оренди приватному підприємцю ОСОБА_1 АДРЕСА_1 » слугує і той факт, що на момент його прийняття ОСОБА_1 не був суб'єктом підприємницької діяльності, договір укладено як з фізичною особою. Даний факт встановлено в процесі розгляду справи № 907/371/16 апеляційною інстанцією та підтверджено Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 22101961 від 18 липня 2016 року, де зазначено що ФОП ОСОБА_1 був зареєстрований лише 18 серпня 2003 року. Попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які понесла залізниця становить 7 684,00 грн., які просить стягнути з відповідачів.
Відповідач Грушівська сільська рада Тячівського району Закарпатської області подала пояснення по суті справи, в яких зазначила, що відповідно до листа Відокремленого підрозділу «Хустська дистанція комісії» Львівської залізниці № 263 від 04 грудня 2000 року, яким керівництво Хустської дистанції колії Львівської залізниці, діючи на підставі довіреності начальника залізниці ОСОБА_3 від 20 вересня 2000 року № НЮ 249, надало згоду на вилучення земельної ділянки в розмірі 0,028 га в с. Грушово на 127 км. Рішенням виконавчого комітету Грушівської сільської ради № 42 від 16 січня 2001 року вищевказана земельна ділянка була вилучена в резервний фонд запасу земель Грушівської сільської ради. Вважає, що рішенням Грушівської сільської ради про вилучення земельної ділянки № 42 від 16 січня 2001 року від Хустської дистанції колії Львівської залізниці було прийнято з дотриманням вимог земельного законодавства. Рішення про вилучення згідно згоди на вилучення було надіслано на адресу Хустської дистанції колії Львівської залізниці для вирішення питання оплати податку за землю та внесення змін в державному акті наданого Хустській дистанції колії на право користування, що не було зроблено. В подальшому рішенням виконавчого комітету Грушівської сільської ради від 25 липня 2001 року № 38 земельну ділянку 0,028 га було виділено в довгострокове користування мешканцю АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , яким в подальшому була виготовлена та погоджена необхідна документація з районними службами та керівництвом Хустської дистанції колії Львівської залізниці. Просить у позові відмовити в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Решетар В.В. подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що проти позову заперечує у повному обсязі. У відповідності до листа Відокремленого підрозділу «Xустська дистанція колії» державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця» від 04 грудня 2000 року за № 263, направленого голові Грушівської сільської ради Тячівського району Мельнику ОСОБА_4 , керівництво Хустської дистанції колії Львівської залізниці надало згоду на вилучення земельної ділянки в розмірі 0,0028 га, в с. Грушево на 127 км ПК ліва сторона по ходу кілометрів. До вищевказаного листа додана абрис-схема полоси відводу для виділення земельної ділянки Грушівській сільській раді в розмірі 0,0028 га. В подальшому рішенням виконавчого комітету Грушівської сільської ради від 25 липня 2001 року за № 38 «Про виділення земельної ділянки в довгострокове користування п. ОСОБА_1 , жителю АДРЕСА_1 » виділено земельну ділянку в довгострокове користування строком на 25 років по вул АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 на 127 км 6ПК, ліва сторона по ходу кілометрів розміром 0,0028 га. На підставі вищенаведеного рішення, Тячівською філією Закарпатського регіонального центру державного земельного кадастру розроблена кадастрова справа № 1 на оренду земельної ділянки. Дана кадастрова справа погоджена начальником відділу земельних ресурсів ОСОБА_5 , Головним архітектором Тячівського району Іванчовим В.Г., Начальником екобезпеки району Бенца С ОСОБА_6 В., Головним лікарем СЕС Лебіщак В.М. та Грушівським сільським головою Мельником М.В.. Крім того, складовою кадастрової справи є викопіровка (викопіювання) з генерального плану с. Грушево для розміщення магазину, кафе та перукарні ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 . На цій викопіровці наявне погодження начальника «Хустської дистанції колії» ОСОБА_2 .. Рішенням виконавчого комітету Грушівської сільської ради від 22 січня 2002 року № 68 «Про затвердження проекту відводу земельної ділянки, яка надається на умовах оренди приватному підприємцю ОСОБА_1 » затверджено проект відводу земельної ділянки загальною площею 0,03 вул. Леніна біля ЖД вокзалу на 127 км 6ПК, ліва сторона по ходу кілометрів та йому надано вищевказану земельну ділянку на умовах оренди терміном на 25 років з подальшим правом викупу для здійснення підприємницької діяльності за плату в розмірі ставки земельного податку. 03 грудня 2002 року між Грушівською сільською радою та ОСОБА_1 укладений договір оренди цієї земельної ділянки розміром 0,03 га. та зареєстрований в реєстрі за № 7794. В подальшому спеціалістами відділу архітектури та містобудування Тячівської районної державної адміністрації було виготовлено технічну документацію на магазин змішаних товарів та кафе. Так, рішенням комісії районної державної адміністрації з розгляду матеріалів погодження розміщення на території району об'єктів міні-виробництв, торгівлі та побуту усіх форм власності від 03 жовтня 2002 року йому надано дозвіл на будівництво магазину змішаних товарів та кафе в АДРЕСА_2 . Відділом архітектури та містобудування Тячівської РДА надано дозвіл на виконання будівельних робіт від 21 жовтня 2002 року за № 135 та технічна документація погоджена Головним санітарним лікарем Тячівського району, графічні матеріали також погодженні відповідними службами. Актом державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію від 22 грудня 2003 року, який затверджений розпорядженням голови Тячівської РДА від 24 грудня 2003 року за № 841 було встановлено, що магазин змішаних товарів та кафе в АДРЕСА_2 , збудований згідно із дозволом на виконання будівельно-монтажних робіт, виданим відділом містобудування та архітектури від 21 жовтня 2002 року за № 135. Рішенням державної технічної комісії магазин змішаних товарів та кафе прийнято в експлуатацію. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 27 березня 2019 року ОСОБА_1 є власником нежитлової будівлі магазину змішаних товарів та кафе в АДРЕСА_4 . У позовній заяві позивач зазначив, що у квітні місяці 2014 року працівниками Хустської дистанції колії Львівської залізниці проводилася перевірка, в результаті якої виявлено, що у смузі відведення знаходиться будівля кафе, про що було складено акт від 24 квітня 2014 року, який на його думку складений з грубим порушенням норм земельного законодавства, оскільки на момент перевірки Хустській дистанції колії Львівської залізниці був відомий факт вилучення земельної ділянки на надання відповідачу у користування на умовах оренди та на цій земельній ділянці знаходилася будівля, будівництво якої проведено у 2003 році. Крім того, у матеріалах справи відсутній будь-який доказ, у тому числі графічний документ, складений компетентним органом, який би посвідчував накладання або порушення прав на земельну ділянку позивача.
Представник позивача Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» - адвокат Сковородько А.М.в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просить позов задовольнити.
Представник відповідача Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області сільський голова Опріш В.М. в судове засідання не з'явився, позаяк подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги позову не визнав, подав заяву про застосування строку позовної давності, оскільки позивач знав про спірні рішення Грушівської сільської ради та про договір оренди земельної ділянки, оскільки представник позивача у 2001 році погодив матеріали кадастрової справи на оренду земельної ділянки. Позивач пропустив трьохрічний строк позовної давності, що є підставою для відмови у задоволенні позову. Просить застосувати строк позовної давності у справі та в позові відмовитив повному обсязі.
Заслухавши думку учасників судового розгляду та дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що згідно копії державного акта на право постійного користування землею серії П-ЗК011 № 000396 від 16 липня 1996 року, виданим Тячівською районною радою народних депутатів та зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 146, Львівській залізниці на Хустську дистанцію колії надано у постійне користування земельну ділянку площею 113,92 га в межах згідно з планом землекористування для розташування об'єктів залізничного транспорту. Даний державний акт на право постійного користування землею виданий на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 16 липня 1996 року за № 546. Згідно опису меж, вказана земельна ділянка межує, в тому числі, із землями Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області.
Правонаступником усіх прав та обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року за № 735 є Публічне акціонерне товариство “Українська залізниця“. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2018 року за № 938 «Про деякі питання діяльності акціонерного товариства «Українська залізниця», 27 листопада 2018 року проведено державну реєстрацію Статуту АТ «Укрзалізниця» у новій редакції та повне найменування товариства значиться як Акціонерне товариство «Українська залізниця».
Відповідно до листа начальника Хустської дистанції колії Львівської залізниці від 04 грудня 2000 року № 263, адресованого голові Грушівської сільської ради, керівництво Хустської дистанції колії Львівської залізниці надало згоду на вилучення земельної ділянки в розмірі 0,028 га у с. Грушево, на 127 км 6 ПК, ліва сторона по ходу кілометрів. До листа додано абрис-схема полоси відводу (а. с. 28 - 29, т. 1).
Виконавчим комітетом Грушівської сільської ради прийнято рішення від 16 січня 2001 року № 42 «Про вилучення земельної ділянки на 127 км 6 ПК від Хустської дистанції колії Львівської залізниці», яким цю ділянку передано до резервного фонду земель запасу сільської ради.
Рішенням виконавчого комітету Грушівської сільської ради від 25 липня 2001 року № 38 «Про виділення земельної ділянки в довгострокове користування п. ОСОБА_1 жителю АДРЕСА_1 » ОСОБА_1 жителю с. Грушово виділено спірну земельну ділянку в користування строком на 25 років на вул. АДРЕСА_2 , біля залізничного вокзалу на 127 км 6 ПК, ліва сторона по ходу кілометрів, розміром 0,028
На підставі цього рішення Тячівським відділом Закарпатської регіональної філії ДП «Державного земельного кадастру» розроблено кадастрову справу № 1 на оренду земельної ділянки. На викопіюванні з генерального плану с. Грушево для розміщення магазину, кафе, перукарні ОСОБА_1 на АДРЕСА_2 , що є складовою кадастрової справи, наявне погодження начальника Хустської дистанції колії ОСОБА_2 від 04 грудня 2000 року.
У подальшому рішенням виконавчого комітету Грушівської сільської ради від 22 січня 2002 року за № 68 «Про затвердження проекту відводу земельної ділянки, яка надається на умовах оренди приватному підприємцю ОСОБА_1 АДРЕСА_1 » затверджено проект відводу земельної ділянки загальною площею 0,03 га по АДРЕСА_2 на АДРЕСА_5 ПК, АДРЕСА_6 сторона по ходу кілометрі приватному підприємцю ОСОБА_1 для розміщення торгової точки та надано йому цю земельну ділянку на умовах оренди строком на 25 років з подальшим правом викупу для здійснення підприємницької діяльності.
На виконання цього рішення, 03 грудня 2002 року між Грушівською сільською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки серії ВАС № 217831, який посвідчено приватним нотаріусом Тячівського районного нотаріального округу Бондар Е. Ш. 03 грудня 2002 року та зареєстрований у реєстрі за № 7794.
У подальшому на спірній земельній ділянці ФОП ОСОБА_1 збудував магазин змішаних товарів та кафе, які введені в експлуатацію відповідно до акта державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію від 22 грудня 2003 року.
Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи № 5417 від 20 листопада 2017 року експертом установлено, що межі земельних ділянок ПАТ «Укрзалізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» та ФОП ОСОБА_1 в адміністративних межах Ради в натурі (на місцевості) перетинаються. Однак установити площу накладення цих земельних ділянок, які перетинаються в натурі (на місцевості), та зробити це графічно не видається можливим.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22 березня 2018 року визнано незаконним і скасовано рішення виконавчого комітету Грушівської сільської ради від 16 січня 2001 року № 42 «Про вилучення земельної ділянки на 127 км 6 ПК від Хустської дистанції колії Львівської залізниці».
Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про транспорт» до земель залізничного транспорту належать землі надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування.
Стаття 68 Земельного кодексу України визначає, що до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням станціями та іншими будівлями. Землі залізничного транспорту повинні утримуватися у належному санітарному стані. Такі землі призначені для виконання покладених на підприємства і організації залізничного транспорту завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення, забезпечення безпеки руху і розвитку об'єктів залізничного транспорту.
Згідно п. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Частина 1 ст. 155 Земельного кодексу України передбачає, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Відповідно до ст. ст. 256-257 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч.4 ст. 267 ЦК України).
В даному випадку відповідач ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про застосування строку позовної давності.
За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (частина перша ст. 261 ЦК України).
Початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує рішення виконкому Грушівської сільської ради від 25 липня 2001 року за № 38 «Про виділення земельної ділянки в довгострокове користування п. ОСОБА_1 , жителю АДРЕСА_1 , рішення виконкому Грушівської сільської ради від 22 січня 2002 року за № 68 «Про затвердження проекту відводу земельної ділянки, яка надається на умовах оренди приватному підприємцю ОСОБА_1 АДРЕСА_1 », Інші позовні вимоги є похідними.
З позовом до суду Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» звернулася у червні 2016 року, тобто з пропуском строку позовної давності більше як на 14 років. Із заявою про поновлення пропущеного строку позивач до суду не звертався, а лише в позовній заяві зазначив, у квітні місяці 2014 року працівниками Хустської дистанції колії Львівської залізниці проведено перевірку земельних ділянок в межах Тячівського району, в результаті якої виявлено, що в смузі відведення залізниці на перегоні Тересва - Солотвино 2 з прив'язкою до колії на 127 км 6пк з лівої сторони по ходу кілометра знаходиться будівля кафе.
Слід зазначити, що позивачем пропущено строк позовної давності, позаяк ОСОБА_1 з часу прийняття оскаржуваних рішень Грушівської сільської ради відкрито користувався переданою йому в довгострокове користування земельною ділянкою та побудованою на цій ділянці нежитловою будівлею магазину змішаних товарів та кафе, стосовно яких позивач заявив позовні вимоги про усунення перешкод у користуванні, оскільки така ділянка та розташована на ній нежитлова будівля перебуває поблизу залізничного полотна, яке обслуговується і використовується позивачем, в зв"язку з чим, останній мав достатньо часу для встановлення факту порушення його прав ОСОБА_1 , а також Грушівською сільською радою Тячівського району Закарпатської області у зв"язку з прийняття оскаржуваного рішення. Крім того, про те, що позивачу було відомо про вказані рішення на час їх прийняття свідчить і той факт, що на викопіюванні з генерального плану с. Грушево для розміщення магазину, кафе, перукарні ОСОБА_1 на АДРЕСА_2 , що є складовою кадастрової справи, наявне погодження начальника Хустської дистанції колії ОСОБА_2 від 04 грудня 2000 року.
Отже, спірна земельна ділянка належить до земель державної власності, а саме: до земель залізничного транспорту, які не можуть передаватися у приватну власність, і саме тому Грушівська сільської рада Тячівського району не мала законних повноважень розпоряджатися землями такої категорії.
Відповідно до частини першої статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, зокрема у зв'язку з невідповідністю змісту правочину Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства.
А поскільки позивач по справі Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» звернулася до суду із даним позовом у червні 2016 року, тобто з пропуском строку позовної давності більше як на 14 років, із заявою про поновлення пропущеного строку позивач до суду не звертався, а тому суд приходить до висновку, що за наявності заяви відповідача про застосування строків позовної давності зазначене є підставою для відмови в задоволенні позову Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» у зв"язку з пропуском строку позовної давності.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати покласти на позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 141, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 68, 84, 92, 152, 155 ЗК України, ст.ст. 215, 256-257, 261, 267ЦК України,
В позові Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» до Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області № 38 від 25 липня 2001 року, про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Грушівської сільської ради Тячівського району Закарпатської області № 68 від 22 січня 2002 року, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 03 грудня 2002 року, укладеним між Грушівською сільською радою Тячівського району Закарпатської області та ОСОБА_1 , про зобов'язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, а саме: звільнити земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом демонтажу будівель та споруди, які розміщені на цій земельній ділянці- відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду в 30-денний строк з дня його проголошення (складання), при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу 13 «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Позивач: Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця», місце розташування: вул. Гоголя, 1, м. Львів, 79007, ЄДРПОУ 40081195.
Відповідачі: Грушівська сільська рада Тячівського району Закарпатської області, 90570, с. Грушево, вул. Визволення, № 33, Тячівського району, Закарпатської області, ЄДРПОУ 04351563.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_7 .
Повний текст рішення складено 29 листопада 2019 року.
Головуюча суддя : Сойма М.М.