Справа № 306/1155/19
Провадження № 1-кп/306/143/19
06 грудня 2019 року м.Свалява
Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Свалява в залі суду кримінальну справу (кримінальне провадження № 12019070150000231 від 13.05.2019 року) про обвинувачення:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Поляна, Свалявського району, Закарпатської області, громадянина України, українця, непрацюючого, одруженого, з середньою освітою, депутата Солочинської сільської ради Свалявського району V скликання, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , раніше не судимого у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 366-1 КК України.
Сторони кримінального провадження:
прокурор ОСОБА_4
обвинувачений (підсудний) ОСОБА_5
ОСОБА_5 , будучи обраним депутатом Солочинської сільської ради (рішення першої сесії п'ятого скликання Солочинської сільської ради Свалявського району № 1 від 05.11.2015року), будучи суб'єктом декларування, визначеним підпунктом “б” пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України “Про запобігання корупції” - повинен відповідно до ч.1 ст.45 та пункту 5-1 Прикінцевих положень Закону України “Про запобігання корупції” подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у строк до 01.04.2017 року. Про необхідність подання (у визначені строки) заповненої електронної декларації на офіційному сайті Національного агенства з питань запобігання корупції (відповідно до Закону України “ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей подання службовими особами декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру у 2016 році”) був повідомлений 06.02.2017 року виконуючим обов'язки голови Солочинської сільської ради. Проте, ОСОБА_5 , діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і їх настання, всупереч вимог антикорупційного законодавства, в строк до 01 квітня 2017 року, а також у продовжений строк до 01.05.2017 року - не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті “https://public.nazk.gov.ua”.
Крім того, ОСОБА_5 , будучи обраним депутатом Солочинської сільської ради (рішення першої сесії п'ятого скликання Солочинської сільської ради Свалявського району № 1 від 12.11.2015року), будучи суб'єктом декларування, визначеним підпунктом “б” пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України “Про запобігання корупції” - повинен відповідно до ч.1 ст.45 та пункту 5-1 Прикінцевих положень Закону України “Про запобігання корупції” подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у строк до 01.04.2019 року. Про необхідність подання (у визначені строки) заповненої електронної декларації на офіційному сайті Національного агенства з питань запобігання корупції (відповідно до Закону України “ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей подання службовими особами декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру у 2018 році”) був повідомлений 21.02.2019 року виконуючим обов'язки голови Солочинської сільської ради. Проте, ОСОБА_5 , діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і їх настання, всупереч вимог антикорупційного законодавства, в строк до 01 квітня 2019 року - не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті “ https://public.nazk.gov.ua”.
Такими своїми діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ст. 366-1 КК України - умисне неподання суб'єктом декларування декларації особи, уповновженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України “Про запобігання корупції”.
Копію обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_5 отримав 24 травня 2019 року.
Обвинувачений подав клопотання про закриття кримінального провадження відносно нього. В судовому засіданні клопотання підтримав, вину у вчиненому злочині визнав. Просить звільнити його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, а кримінальне провадження щодо нього закрити, поскільки у вчиненому покаявся, декларації подав.
Прокурор в судовому засіданні вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання обвинуваченого про можливість звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, зазначивши, що обвинувачений вину визнав, у вчиненому щиро розкаявся, активно сприяв у розкритті злочину, кримінальне правопорушення відноситься до злочинів невеликої тяжкості. Просить кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 закрити.
Вислухавши думку обвинуваченого та прокурора, дослідивши матеріали справи та доводи клопотання про закриття кримінального провадження на підставі ст. 45 КК України, суд доходить наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 283 КПК України - особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.
Відповідно до ч.4 ст. 286 КПК України - якщо під час здійснення судового провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Судом встановлено та перевірено, що 14.11.2019 року та 05.12.2019 року ОСОБА_5 подано декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік та 2018 рік до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Суд бере до уваги, що звільнення особи від кримінальної відповідальності із закриттям справи можливе лише за умови, якщо особою вчинено суспільно-небезпечне діяння, яке містить склад злочину, передбачений Особливою частиною Кримінального кодексу України, за наявності визначених законом матеріально-правових підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності. Зважає, що підставами звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.45 КК України є дійове каяття, яке полягає в тому, що після вчинення злочину особа: 1) щиро покаялась; 2) активно сприяла у розкритті злочину; 3) повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду, у разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості.
Відповідно до ст. 45 КК України - особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду. (Згідно примітки до ст. 45 КК України - корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.)
Відповідно до ст. 366-1 КК України - цє злочин у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг. (Згідно примітки ст. 366-1 КК України - суб'єктами декларування є особи, які відповідно ч.1, ч.2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідальність за цією статтею за подання суб'єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації стосовно майна або іншого об'єкта декларування, що має вартість, настає у випадку, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
Згідно ст. 12 КК України - умисне неподання суб'єктом декларування декларації віднесено до злочинів невеликої тяжкості, оскільки санкція ст.366-1 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч п'ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від ста п'ятдесяти до двохсот сорока годин, або позбавлення волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України - суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Враховуючи, що ОСОБА_5 щиро розкаюється у скоєному злочині, активно сприяв розкриттю вчиненого кримінального правопорушення, майнової шкоди та збитків кримінальним правопорушенням не заподіяно, зважаючи, що ОСОБА_5 вчинив злочин вперше та злочин є невеликої тяжкості і не є корупційним злочином, беручи до уваги дані про особу винуватого: характеристику з місця проживання (характеристика надана в.о. сільського голови с. Солочин 14.05.2019 року вих. № 251/02-06), те, що не перебуває на обліку лікаря-психіатра, на обліку у лікаря-фтізіатра та лікаря-нарколога (повідомлення надане головним лікарем Свалявської ЦРЛ 15.05.2019 року № 55/04-10), раніше не притягався до кримінальної відповідальності (вимога про судимість УІЗ ГУНП в Закарпатській області № 2905/106/26/3-19 від 13.05.2019 року), суд вважає, що обвинуваченого слід звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України та провадження у справі закрити.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України - кримінальне провадження закривається судом, у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Керуючись ст.ст. 283, 284, 286, 288, 392-393 КПК України, ст. 45 КК України, суд,-
Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_2 від кримінальної відповідальності за ст. 366-1 КК України на підставі ст. 45 КК України.
Кримінальну справу (кримінальне провадження № 12019070150000231 від 13травня 2019 року) про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_2 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.
Ухвала суду про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності може бути оскаржена в апеляційному порядку.
На ухвалу може бути подано апеляцію протягом семи днів з дня її оголошення до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд Закарпатської області, а ОСОБА_5 в той же строк, з моменту отримання копії ухвали.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали. Копію цієї ухвали негайно після її проголошення вручити обвинуваченому ОСОБА_5 та прокурору.
ГОЛОВУЮЧИЙ - СУДДЯ ОСОБА_1