06 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2242/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Варняка С.О. ,
при секретарі: Нікітенко А.В.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 Г.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Дніпровської районної у м. Херсоні ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
02.12.2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач зазначає, що Виконавчий комітет Дніпровської районної у м. Херсоні ради є неналежним відповідачем по справі, оскільки відповідно до постанови КМУ від 21.10.1995 року № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад. Тобто, призначення або відмова у призначенні ОСОБА_2 житлової субсидії здійснюється за Управлінням праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради, яка має статус юридичної особи та адміністративну процесуальну правосуб'єктність. Виконавчий комітет не здійснює функцій з призначення та виплати житлових субсидій.
Позивач щодо заміни неналежного відповідача не заперечувала.
Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.
Судом встановлено, що відповідно до постанови КМУ від 21.10.1995 року № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.
Відповідно до ч. 3-7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання про заміну неналежного відповідача на належного підлягає задоволенню.
Згідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст. 48, 241, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Замінити неналежного відповідача Виконавчий комітет Дніпровської районної у м. Херсоні ради на належного - Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у м. Херсоні ради (код ЄДРПОУ 37542181, вул. Перекопська, 166, м. Херсон, 73000).
Наступне судове засідання призначити на 18 грудня 2019 року о 08:30 годині.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Варняк С.О.