Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
04.12.2019 справа №520/11869/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Мар'єнко Л.М.,
при секретарі судового засідання - Говтві Д.В.,
за участю: позивача - ОСОБА_1 .,
представника відповідача - ГУ ДПС у Харківській області - Наумецької Е.Ю.,
розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у підготовчому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Східного управління Головного управління ДФС у Харківській області про скасування рішення, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Східного управління Головного управління ДФС у Харківській області , в якому просить суд визнати протиправним і скасувати рішення №0013375806 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 24.05.2019, яким до ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) застосовано штраф в розмірах 10-ти% в сумі 542,03 грн і 20-ти% в сумі 2916,71 грн та нараховано пеню за період з 21.01.2015 до 23.11.2018 в розмірі 4895,51 грн (0,1% від суми недоїмки).
Від представника позивача - Наумецької Е.Ю. через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну відповідача на ГУ ДПС у Харківській області.
Судом поставлено на обговорення в підготовчому засіданні вказане клопотання представника відповідача про заміну відповідача на ГУ ДПС у Харківській області.
Позивач в підготовчому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про заміну відповідача на ГУ ДПС у Харківській області, а також просив відкласти підготовче засідання для ознайомлення з письмовим відзивом на позов, який йому вручено перед підготовчим засіданням.
В підготовчому засіданні представник відповідача підтримала заявлене клопотання про заміну відповідача на ГУ ДПС у Харківській області, а також не заперечувала проти відкладення підготовчого засідання.
Вислухавши думки позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржується рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску від 24.05.2019 №0013375806, яке прийнято Східним управлінням ГУ ДФС України в Харківській області. В даному випадку Східне управління було структурним підрозділом ГУ ДФС в Харківській області.
Відповідно до ч.3 ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Судом встановлено, що Кабінетом Міністрів України постановою від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішив: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (додаток 1), визначено Головне управління ДПС у Харківській області (далі - ГУ ДПС у Харківській області).
Згідно із додатком 2 Головне управління ДФС у Харківській області (далі - ГУ ДФС у Харківській області) реорганізуються шляхом приєднання до ГУ ДПС у Харківській області.
31 липня 2019 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - ГУ ДПС у Харківській області, код за ЄДРПОУ 43143704 (виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.08.2019).
Наказом ГУ ДПС у Харківській області від 29.08.2019 № 18 розпочато виконання ГУ ДПС у Харківській області повноважень ГУ ДФС у Харківській області, що припиняється.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Таким чином, суд дійшов висновку про заміну відповідача - Східне управління Головного управління ДФС у Харківській області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Харківській області .
У зв'язку з заміною відповідача та клопотанням позивача відкласти підготовче.
Керуючись положеннями статей 48, 205, 243, 244, 248 КАС України, суд, -
1. Замінити первісного відповідача - Східне управління Головного управління ДФС у Харківській області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, 46).
2. У зв'язку з заміною відповідача та клопотанням позивача відкласти підготовче засідання на 17.12.2019 о 12:00 год.
3. Роз'яснити позивачу, що він вправі подати відповідь на відзив - у строк до 16.12.2019, дотримуючись, вимог ч.ч.2-4 ст. 162 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 06 грудня 2019 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.