про відкриття провадження у справі
Справа № 500/2749/19
06 грудня 2019 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (вулиця ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 ) до Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (вулиця Князя Острозького, 14, місто Тернопіль, 46008) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, в якому просив:
зупинити стягнення в межах виконавчого провадження №60566679 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 боргу в сумі 12 486,63 грн;
скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №60566679 від 15.11.2019.
Позов обґрунтовано протиправністю оскаржуваної постанови, оскільки її винесено з порушенням встановленого законом строку пред'явлення виконавчого документа до стягнення.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З врахуванням того, що оскаржувана постанова винесена на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.02.2019 №Ф-9348-54-У, винесеної Головним управлінням ДФС у Тернопільській області (правонаступником якого є Головне управління ДПС у Тернопільській області) і рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДПС у Тернопільській області, то суд вважає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Тернопільській області.
Відповідно до частини одинадцятої статті 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до статті 12 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця передбачено статтею 287 КАС України.
Статтею 268 КАС України встановлено, що у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Відповідно до частини першої статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Відповідно до частини четвертої статті 287 КАС України дана справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 4, 12, 49, 171, 248, 257, 287 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46003).
Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, з урахуванням особливостей, визначених статтею 287 КАС України.
Призначити у справі судове засідання на 13 грудня 2019 року о 11.00 год в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.
У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 КАС України).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - до 12.12.2019. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови, а також докази на підтвердження дати отримання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.02.2019 № Ф-9348-54У, в судове засіданні для огляду - матеріали виконавчого провадження ВП №60566679.
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити Головному управлінню ДПС у Тернопільській області копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.
Запропонувати третій особі Головному управлінню ДПС у Тернопільській області надати письмові пояснення щодо предмета позову - до 12.12.2019.
Зобов'язати третю особу у строк для подання письмових пояснень щодо предмета позову надати суду докази на підтвердження надіслання (вручення) до Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області виконавчого документа - вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.02.2019 № Ф-9348-54У.
Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та додані до неї документи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Чепенюк О.В.
Згідно з оригіналом:
Суддя Чепенюк О.В.