про залишення позовної заяви без руху
06 грудня 2019 року м. Рівне№460/3757/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискін С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 25.04.2019 №0005321304, яким визначено до сплати суму грошових зобов'язань за платежем мито на товари, що ввозяться (пересилаються) громадянами в розмірі 13210,41 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.04.2019 №0005311304, яким визначено до сплати суму грошових зобов'язань за платежем податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів в розмірі 29062,88 грн.
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Судом встановлено, що позовна заява підписана уповноваженим представником позивача Шевчуком В.В.
Разом з тим, позовна заява не містить відомостей, визначених у п.2 ч.5 ст.160 КАС України стосовно зазначеного представника.
Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зі змісту прохальної частини позову судом встановлено, що позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області.
При цьому, відповідачем у справі зазначено Головне управління ДФС у Рівненській області.
Суд зазначає, що зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.
За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними. Тому, вимагається точність та дотримання вимог, встановлених законом.
Чіткість і зрозумілість формулювання позовних вимог необхідна для належного захисту порушених, на думку позивача, прав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України.
Згідно з ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем у переліку додатків до позовної заяви вказано: "копія податкового повідомлення-рішення №0003641304 від 19.03.2019, копія податкового повідомлення-рішення №0003631304 від 19.03.2019".
Проте, в матеріалах адміністративного позову дані документи відсутні, що підтверджується актом Рівненського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 №320.
Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог п.2, 4 ч.5 ст.160 КАС України, а також шляхом подання до суду копії податкового повідомлення-рішення №0003641304 від 19.03.2019, копії податкового повідомлення-рішення №0003631304 від 19.03.2019, які зазначені в додатках до позовної заяви (з примірниками для відповідача).
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Борискін С.А.