Справа № 420/5375/19
06 грудня 2019 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області, Подільського управління ГУДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
12 вересня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, Подільського управління ГУДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати прийняте начальником Подільського управління ГУ ДФС в Одеській області Андрієм Кучма рішення № 005895507 від 06.02.2019 року за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, про застосування щодо ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 ), штраф у розмірі 3865 грн. 20 коп. за період з 20.04.2018 року до 28.12.2018 року та пеню у розмірі 2528 грн. 06 коп. (0,1 % суми недоїмки), всього 6393 грн. 26 коп.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року судом даний адміністративний позов залишено без руху та надано п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали. Роз'яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви, копій доказів належної якості та доказів сплати судового збору (з копією відповідачам).
30 вересня 2019 року від позивача за вх.№35299/19 надійшов лист з належним чином оформленою позовною заявою та належним чином засвідченими додатками до позовної заяви (у трьох примірниках).
Ухвалою суду від 09 жовтня 2019 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№35299/19). Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Судом встановлено, що 21 травня 2019 року Верховний Суд постановив ухвалу по справі №520/3939/19, згідно якої відкрито провадження у зразковій справі за позовом самозайнятої особи - ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Пунктами 21 та 22 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення;
Так, згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 21.05.2019 року №520/3939/19, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності).
2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;
3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.
Суд зазначає, що незважаючи на те, що предметом спору по справі №420/5375/19 є рішення № 005895507 від 06.02.2019 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, в той час як предметом спору по зразковій справі №520/3939/19 є рішення (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску (перші дві ознаки типової справи співпадають), суд зазначає, що з'ясуванню в межах даних справ підлягає питання, чи є у особи, яка займається незалежною професійною діяльністю, обов'язок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за таку незалежну професійну діяльність, під час провадження такою особою також діяльності у якості фізичної особи-підприємця, у межах якої єдиний внесок сплачено.
Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №520/3939/19, що визнана останнім зразковою.
Керуючись п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд,-
Зупинити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області, Подільського управління ГУДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко